香港擬研究輸入外勞補(bǔ)充勞動力以應(yīng)對人口老齡化

　　香港政務(wù)司司長林鄭月娥指出，人口老化及勞動人口減少，將增加醫(yī)療及長者公共服務(wù)的開支，并會令經(jīng)濟(jì)增長減慢及收窄稅基。來源：香港《文匯報》

　　中新網(wǎng)10月25日電據(jù)香港《文匯報》報道，香港人口急速老化，勞動力亦隨之下降，港府推算由2018年開始，退休人數(shù)將較投入職場的年輕人為多；現(xiàn)時每10位適齡工作人士撫養(yǎng)3.5名長者及兒童的比率，更將于2041年倍增至7.1名。由香港政務(wù)司司長林鄭月娥擔(dān)任主席的人口政策督導(dǎo)委員會24日發(fā)表咨詢文件，建議從增加勞動人口數(shù)量及提升質(zhì)素、鼓勵生育等5方面應(yīng)對未來人口挑戰(zhàn)，當(dāng)中包括為現(xiàn)有輸入外勞制度重新定位。有關(guān)的文件由即日起咨詢公眾4個月。

　　根據(jù)香港統(tǒng)計(jì)處推算，香港的人口隨著新到港人士增加而繼續(xù)增長，由今年的718萬升至2041年的847萬，長者人口比例亦由2012年的14%激增至2041年的32%。近月屢創(chuàng)高峰的勞動人口數(shù)字，亦將在2018年的高峰期后，隨著每年的退休人士多于投入職場的“生力軍”而下降。

　　林鄭月娥指出，人口老化及勞動人口減少，將增加醫(yī)療及長者公共服務(wù)的開支，并會令經(jīng)濟(jì)增長減慢及收窄稅基，故咨詢文件提出5大方針，包括吸引更多人投入勞動市場、提升勞動人口質(zhì)素、引入外地人才、鼓勵生育及創(chuàng)設(shè)友待長者的環(huán)境。

　　人口不設(shè)上限 單程證不改

　　香港人口政策督導(dǎo)委員會在咨詢文件內(nèi)表明“三不”立場，包括不應(yīng)為香港人口設(shè)上限；不應(yīng)改變現(xiàn)行以“家庭團(tuán)聚”為政策目標(biāo)的單程證計(jì)劃；及“不可視第二類兒童(雙非嬰兒)為解決人口挑戰(zhàn)的辦法”。咨詢文件又指出，面對全球競逐人才的情況下，港府一直推出多項(xiàng)政策，吸納內(nèi)地及海外專才到香港，今年8月共有85,700名外來人才及專才在香港工作，約占香港勞動人口2.3%。

　　文件提到，建造、零售、飲食及護(hù)理服務(wù)等行業(yè)，均面臨勞工短缺情況，部分更是長期的結(jié)構(gòu)性問題，加上現(xiàn)時只有少數(shù)年輕人愿意從事低技術(shù)工作，有必要考慮輸入外勞以補(bǔ)充勞動力。林鄭月娥說：“若不正視有關(guān)問題(輸入外勞)，部分低技術(shù)行業(yè)的勞工短缺問題，可能會出現(xiàn)不能承擔(dān)的后果。”

　　根據(jù)香港現(xiàn)行政策，除外傭以外，低技術(shù)工人是根據(jù)補(bǔ)充勞工計(jì)劃按個別情況輸入，但雇主必須證明以香港本地工人填補(bǔ)工作空缺存在困難，同時亦剔除了收銀、司機(jī)等26種職位類別，以保障本地工人。林鄭月娥指出，去年底香港僅有2,415名輸入工人，僅占勞動人口0.1%，相對鄰近采用較寬松輸入外勞制度的澳門(26%)及新加坡(28%)，差距十分大。

　　香港勞工及福利局局長張建宗強(qiáng)調(diào)，即使放寬現(xiàn)行輸入外勞制度，仍會保障本地工人利益不受到任何損害及不會妨礙本地工人就業(yè)機(jī)會很重要。他表示，可以研究優(yōu)化現(xiàn)行制度，將機(jī)制更靈活回應(yīng)訴求。