海口市住建局副局長：企業(yè)參與違建將“拉黑”

 　企業(yè)向違建提供混凝土將查封（資料圖）。記者 李傳華 攝

　　權(quán)威人士：海口市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長羅宗標

　　海口啟動“城市管理年”活動以來，市住建局高度關(guān)注違建整治，不斷加強行業(yè)監(jiān)管，積極采取有效措施，堅決遏制違法建設行為的發(fā)生。28日,本報記者對海口市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長羅宗標進行了專訪。

　　在施工企業(yè)監(jiān)管方面采取哪些措施？

　　羅宗標：首先，市住建局加強完善行業(yè)監(jiān)管制度。先后制定頒布《海口市建筑市場誠信行為信息管理規(guī)定》等5個規(guī)范性文件，對加強工程參建各方主體行為監(jiān)管、強化施工管理、規(guī)范建筑市場秩序起到推動作用；其次，市住建局積極落實現(xiàn)場核查制度。辦理施工許可證前，對項目施工現(xiàn)場條件和是否違法施工進行核查，一旦發(fā)現(xiàn)未取得施工許可證擅自開工，函告市城管執(zhí)法局進行處罰，并由城管執(zhí)法部門出具處罰意見后方可辦理施工許可證。

　　此外，市住建局成立建筑市場聯(lián)合執(zhí)法小組和建立建筑市場誠信管理體系，負責對建筑市場違法違規(guī)行為進行查處及對工程各方主體的誠信行為進行檢查、記錄。

　　對商品混凝土企業(yè)監(jiān)管有哪些做法?

　　羅宗標：市住建局采取加強源頭管控、加強行業(yè)自律、積極開展專項檢查、建立合同備案制措施。2010年，市住建局、市“五大工程”整治辦、市城管執(zhí)法局、市國土資源局發(fā)布《關(guān)于禁止向違法建筑供應商品混凝土的通告》。

　　去年市住建局召集市建筑業(yè)協(xié)會和商品混凝土專業(yè)委員會相關(guān)負責人、各商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)主要負責人開會，要求企業(yè)自覺抵制違法建筑建設行為。

　　市住建局每年組織開展三至四次商品混凝土攪拌站專項監(jiān)督檢查，將企業(yè)產(chǎn)品銷售出廠記錄和銷售合同列入重點檢查內(nèi)容。

　　項目施工企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須在使用商品混凝土前，提供商品混凝土購銷合同分別向市質(zhì)監(jiān)部門和建筑業(yè)協(xié)會申報合同備案。

　　下一步防違控違打違有何打算?

　　羅宗標：下一步，市住建局將繼續(xù)創(chuàng)新管理思路，強化監(jiān)管手段，多渠道監(jiān)管，多措施促進，全面配合做好違法建筑整治：

　　與市城管執(zhí)法部門聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)未取得施工許可擅自施工或商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)向違法建筑供應商品混凝土的情況，立即啟動聯(lián)合執(zhí)法快速處理機制，從源頭上遏制違法建筑的滋長。

　　進一步完善建筑市場誠信體系建設，實行企業(yè)誠信行為量化管理，實現(xiàn)信息共享，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的有效約束機制。對參與違法建設的施工企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，將作不良行為記錄在媒體曝光，情節(jié)嚴重的，列入黑名單，并依法清出海口建筑市場。

　　將商品混凝土進場記錄和購銷合同備案情況列入建設項目質(zhì)量安全專項檢查內(nèi)容，做到施工企業(yè)和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)同步監(jiān)督、共同促進。對檢查中存在的問題，即時下達整改通知書，作不良行為記錄，并函告城管執(zhí)法部門進行處罰。

　　進一步修訂《海口市商品混凝土管理辦法》，明確提出商品混凝土行業(yè)建設管理和處罰依據(jù)，解決行業(yè)管理和執(zhí)法銜接不暢。

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