海口市住建局副局長：企業參與違建將“拉黑”

 　企業向違建提供混凝土將查封（資料圖）。記者 李傳華 攝

　　權威人士：海口市住房和城鄉建設局副局長羅宗標

　　海口啟動“城市管理年”活動以來，市住建局高度關注違建整治，不斷加強行業監管，積極采取有效措施，堅決遏制違法建設行為的發生。28日,本報記者對海口市住房和城鄉建設局副局長羅宗標進行了專訪。

　　在施工企業監管方面采取哪些措施？

　　羅宗標：首先，市住建局加強完善行業監管制度。先后制定頒布《海口市建筑市場誠信行為信息管理規定》等5個規范性文件，對加強工程參建各方主體行為監管、強化施工管理、規范建筑市場秩序起到推動作用；其次，市住建局積極落實現場核查制度。辦理施工許可證前，對項目施工現場條件和是否違法施工進行核查，一旦發現未取得施工許可證擅自開工，函告市城管執法局進行處罰，并由城管執法部門出具處罰意見后方可辦理施工許可證。

　　此外，市住建局成立建筑市場聯合執法小組和建立建筑市場誠信管理體系，負責對建筑市場違法違規行為進行查處及對工程各方主體的誠信行為進行檢查、記錄。

　　對商品混凝土企業監管有哪些做法?

　　羅宗標：市住建局采取加強源頭管控、加強行業自律、積極開展專項檢查、建立合同備案制措施。2010年，市住建局、市“五大工程”整治辦、市城管執法局、市國土資源局發布《關于禁止向違法建筑供應商品混凝土的通告》。

　　去年市住建局召集市建筑業協會和商品混凝土專業委員會相關負責人、各商品混凝土生產企業主要負責人開會，要求企業自覺抵制違法建筑建設行為。

　　市住建局每年組織開展三至四次商品混凝土攪拌站專項監督檢查，將企業產品銷售出廠記錄和銷售合同列入重點檢查內容。

　　項目施工企業和商品混凝土生產企業必須在使用商品混凝土前，提供商品混凝土購銷合同分別向市質監部門和建筑業協會申報合同備案。

　　下一步防違控違打違有何打算?

　　羅宗標：下一步，市住建局將繼續創新管理思路，強化監管手段，多渠道監管，多措施促進，全面配合做好違法建筑整治：

　　與市城管執法部門聯動，實現信息共享，一經發現施工企業未取得施工許可擅自施工或商品混凝土生產企業向違法建筑供應商品混凝土的情況，立即啟動聯合執法快速處理機制，從源頭上遏制違法建筑的滋長。

　　進一步完善建筑市場誠信體系建設，實行企業誠信行為量化管理，實現信息共享，形成政府監管、行業自律、社會監督的有效約束機制。對參與違法建設的施工企業和商品混凝土生產企業，將作不良行為記錄在媒體曝光，情節嚴重的，列入黑名單，并依法清出海口建筑市場。

　　將商品混凝土進場記錄和購銷合同備案情況列入建設項目質量安全專項檢查內容，做到施工企業和商品混凝土生產企業同步監督、共同促進。對檢查中存在的問題，即時下達整改通知書，作不良行為記錄，并函告城管執法部門進行處罰。

　　進一步修訂《海口市商品混凝土管理辦法》，明確提出商品混凝土行業建設管理和處罰依據，解決行業管理和執法銜接不暢。

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