新快報訊在中共中央政治局第十次集體學習時強調“構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系”后,作為房地產和住房保障主管部門的住房和城鄉建設部(下稱“住建部”)已經開始考慮將“公租房并軌”作為調整現有住房供應體系的突破口。
據了解,飽受各界非議的經濟適用房供應將逐步減少直至在全國全部取消,公租房將成為住房保障的主體,但不會涉及已出售的經濟適用房。
“公租房并軌”成突破口
“10月30日政治局集體學習時提出的總體原則和精神,我們近期就要開始傳達并組織相關學習工作。”10月31日,住建部一位不愿具名的官員向記者表示。
“提速”公共租賃房“并軌”有望成為住建部落實10月30日中央政治局集體學習總體原則和精神的“突破點”。
記者了解到,住建部相關部門已經開始收集匯總部分試點“公租房并軌運行”城市的有關情況,并考慮在2013年年底召開的全國城鄉建設系統工作會議上提出提速并軌的要求。
所謂“公租房并軌”是指公租房與廉租房并軌運行,然后通過財政發放房租補貼的方式,區別對“城市低保人群”“城市中低收入人群”等進行住房保障的手段,對于“低保”人群提供大比例租金補貼,并逐級根據保障對象收入水平,制定與之對等的租金補貼政策,從而完成對應人群的住房保障。目前,上海、合肥、石家莊等特大型城市和省會城市已經開始進行“公租房并軌”試點工作。
經濟適用房逐步“退場”
在10月30日的中央政治局集體學習上,中共中央總書記習近平在談及住房保障相關問題時強調,要“重點發展公共租賃住房,加快建設廉租住房,加快實施各類棚戶區改造”——這恰是住建部試圖從公租房廉租房并軌突破,調整完善多層次住房供應體系的原因所在。
在此過程中,住建部內部已經開始考慮重新調整住房保障鏟平供應結構。在加大公租房及其并軌廉租房供應的同時,逐步削減銷售型經濟適用房供應量,并最終停止供應經濟適用住房,地方政府可以根據當地情況,制定有關調整的政策。
與此同時,對于“經濟適用房、廉租住房、公共租賃住房”三房“大并軌”的思路,也已經在住建部相關職能部門的考慮之中。在對可行性進行論證之后,住建部可能牽頭制定有關方案,與相關部門和地方政府共同討論。
目前,上述思路尚在考慮和研究之中。截至本報記者發稿時,并未與地方政府進行溝通。
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