媒體盤點落馬貪官：臺上高調反腐 臺下大搞腐敗

落馬高官：廖少華（資料圖）

????????日前，貴州省委常委、遵義市委書記廖少華涉嫌嚴重違法違紀被調查。這是黨的十八大以來落馬的第十一位省部級官員。耐人尋味的是，從李春城到廖少華，他們中的不少人都是“臺上高調反腐，臺下大搞腐敗”。

????????是什么原因，讓一些貪官“左手拿現金、右手拿先進”貪官“秀廉政語錄”現象頻現，引人深思。

????????大秀“廉政語錄” 上演“錯亂人生”

????????記者盤點多位中共十八大以來落馬的官員發現，這些官員大多曾經是反腐倡廉“排頭兵”。

????????廖少華在遵義履職不過一年多，廉政語錄卻有大把。今年6月，遵義市黨風廉政“警示教育月”啟動，廖少華不僅提醒領導干部堅守“三道防線”、“廉政五關”，甚至還和與會人員到監獄接受警示教育。

????????遵義市政府官網顯示，廖少華在各類會議中做廉政講話8次，兩次調研中專門強調廉政建設，還觀看了反腐倡廉文藝匯演。他甚至在一名農村黨員提出“加強黨風廉政建設”的建議信中作出批示。

????????與廖少華相似，年初落馬的廣東省委原常委、統戰部部長周鎮宏也有種種反腐言論。在任茂名市委書記時，他曾要求各級干部“堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”，“不準違反規定收送現金、有價證券和支付憑證”。

????????令人唏噓的是，周鎮宏最終被調查發現：利用職務上的便利，為他人謀取利益，收受賄賂；收受禮金、貴重禮品；對茂名市發生的系列嚴重腐敗案件負有主要領導責任。

????????十八大后首位被調查的省部級官員李春城，在擔任成都市委書記期間，也曾多次發表反腐倡廉的“高見”。他曾提出“要著力抓好黨風廉政方面突出問題專項治理……堅決遏制腐敗現象易發多發的勢頭。”

????????季建業也有各色“廉政佳話”。任職揚州市委書記時，他曾為《揚州勤廉史話》作序，還在廉政談話中要求干部“正確對待權、利、能、廉”。就任南京市市長時，季建業還承諾要“做一個廉潔從政的市長”，并表示“做到不為親戚朋友謀私利，不允許親友家人打我的旗號辦事、拉工程，不干涉工程招投標、土地招拍掛等方面的事項”。

????????臺上大談反腐，臺下大搞腐敗

????????臺上大談反腐，臺下大搞腐敗。在一些官員眼里，反腐要么僅僅是個口號，要么是“鏡子”只照別人不照自己。貪官為何鐘情于“廉政語錄”？

????????從各類案件分析，為了保住現有地位、利益、名譽，同時謀取更好的仕途，“玩雙面”成為很多貪官的共同選擇。

????????“當面說一套、背后做一套；好話說盡、就是不做，甚至壞事做絕。貪官們秀‘廉政語錄’，首先是為了迷惑上級和群眾，掩蓋貪腐劣跡！”中央黨校教授王懷超說，一些地方存在“口號式反腐”和“表態式政治”現象，貪腐官員趁機為自己“貼金”。

????????上海政法學院教授湯嘯天說，為了包裝“廉政畫皮”，一些貪腐官員還刻意“創新”廉政提法，甚至組織“智囊團”策劃廉政講話，“動動嘴皮子”即能對上贏得好印象、對下獲得好名聲，給上級和公眾制造錯覺。

????????專家認為，個別地方反腐流于形式，使一些貪腐官員熱衷“嘴巴作秀”，宣揚的反腐論調“連自己都不相信”。其最終目的，是為了贏得贊譽，成為其“步步高升”的資本。“許多貪官在落馬前，以‘敢闖敢干’、‘清廉樸實’在當地取得良好名聲，直接或間接影響著組織、紀檢部門對干部的考核。”湖北省反腐倡廉理論特約研究員唐坤說，貪官偽裝廉政，是為邊腐邊升打造“護身符”。

????????江蘇省委黨校廉政教育研究中心主任王世誼教授認為，公職人員權力相對集中、透明度不高，全方位監督還難以一步到位，也為貪腐官員大秀“廉政語錄”提供了空間。

????????既增強官員“免疫力”，又要增強制度“殺傷力”

????????貪腐不會寫在臉上，衡量官員清廉與否，不僅要聽其言，更要觀其行。

????????王世誼認為，由于信息不對稱和權力不對稱，一旦“掌權者”在復雜的社會矛盾中道德信念發生變化和動搖，就會出現腐敗現象。因此，需要構建立體化的預防監督制度，將權力置于組織、群眾、法律、輿論的有效監督之下。

????????十八大以來，一只只“老虎”、“蒼蠅”的落馬，凸顯中央加強制度反腐力度的決心，“八項規定”等得到堅決執行，大幅提高“腐敗成本”，有效剎住了公款吃喝等腐敗問題。唐坤認為，這充分說明，預防官員“臺上反腐、臺下貪腐”、“帶病提拔”等問題，需要剛性制度和剛性執行。

????????當前，中央巡視組第二輪巡視開通了網絡舉報“官方渠道”、公布“尋虎找蠅”詳盡“流程圖”，明確以“9種方式5步驟”找“老虎”和“蒼蠅”。這被認為是推進制度反腐建設的有益嘗試。

????????“公開透明才是最好的反腐良藥。”湯嘯天認為，一些權力行使不規范、自由裁量權過大，又缺乏有效的監督。應通過財產公示、住房聯網、民主決策等方式為官員打造反腐“防火墻”，既增強官員“免疫力”，又增強制度“殺傷力”。

????????值得關注的是，廖少華等省部級干部，都曾經歷過多次考察，當前干部選拔任用、日常考核和監督管理也有一套規范化的流程，卻揭不開這些“兩面貪官”的真面目。

????????“考核考察查不出貪官值得深思，至少說明一些制度還有待強化，比如‘帶病提拔’問題官員，他不升遷別人就沒機會，甚至巴不得他走！下屬既不敢反映問題，也不愿反映問題。” 中央黨校教授王懷超說。

????????王世誼認為，選人用人與權力腐敗密切相關，一些部門和單位選用優點和政績突出的干部，對其缺點考慮不夠，也有違德才兼備的標準，相關權力的監督需要更多從“紙上”落實到行動中。