不征地不拆房 瓊海市“試水”農村就地城鎮化

　　不拆一間房，不砍一棵樹，不征一片地，農村也能走向城鎮化嗎?海南瓊海的答案是：能!近日，中原南洋風情小鎮立面改造基本完成，成為該市進行風情小鎮改造的第三個墟鎮。

　　瓊海提出“打造田園城市，構建幸福瓊海”的特色城鎮化路子，一方面是將全市12個鎮打造成產業特色明顯，文化特色濃郁的風情小鎮，成為萬泉河畔的“十二金釵”;另一方面是提升農村生產生活條件，將城市設施引入一個個村鎮，讓農民就地實現城鎮化。

　　同時，瓊海結合創建國家農業公園，將農村城鎮化、農業產業化、鄉村休閑游以及新技術新品種推廣使用四位一體綜合規劃建設，有力地帶動了農民就業、農業轉型、農產增值，促進農旅融合發展，加快新農村建設步伐。

　　一個個風情小鎮特色鮮明，如詩如畫。中原鎮墟，洋溢南洋風情的街道猶如一幅色彩濃郁的畫，過往游人讓這畫面動感十足。瓊海在城鎮化建設的過程中，不走規模擴張型的老路子，而是在不改變農民的生產和生活方式的前提下，充分保護和尊重現有農村的地形村貌、田園風光、農業業態和生態本底，突出鄉村民居、風情等人文特色，以戰略功能區和田園城市示范區建設為先導，協調推進現代城市功能聚集提升和向農村延伸覆蓋，讓城市與農村和諧相融共處。

　　一個個新興產業悄然聚集，經濟形勢漸入佳境。瓊海從建設特色風情小鎮入手，培育新的業態，農民從發展中獲益明顯增加。去年底，該市把潭門鎮作為漁業風情小鎮和海洋強鎮來打造，對潭門鎮墟臨街鋪面進行立面改造，形成濃郁的漁鄉建筑風格。現在，每天慕名前來潭門旅游的游客猛增，貝類工藝品店從去年底的30余家發展到現在的270多家，鎮墟臨街鋪面的月租金也從以前的500元左右猛漲到近5000元左右，貝類工藝品工廠近100家，新開張的餐飲店有10多家，解決了當地2000多人就業。據測算，政府投入1.2億元改造潭門鎮墟，給當地老百姓帶來了1億元的直接收益，吸引外來投資近5億元。

　　隨著風情小鎮的改造，鄉村深度游日趨火熱。農民紛紛依托當地良好的生態資源以及現代高效農業，開辦家庭農莊、采摘籬園、漁家樂等，輔以溫泉鵝、嘉積鴨、粗糧小食等鄉土特色餐飲，發展莊園經濟。美雅阿叔農家樂和大路坡農家樂，每月營業收入55萬元，安置本村29人就業，有些農民既是股東又是員工，享受鄉村游帶來的雙重福利。南強村通過“公司+集體”的模式，采取農民集資、集體出地、共同經營、共享利益的方式，成立“南強旅業發展有限公司”，開展竹排河上漂流旅游項目。公司從領導到員工都是清一色的“農民軍”，解決了130余名村民就業。

　　一個個農業公園欣欣向榮，助推傳統農業向現代農業轉型。目前，瓊海以龍壽洋、博鰲和萬泉河兩岸這3個片區為中心面積近15萬畝的3個農業公園正在開工建設，將實現傳統農業向現代農業轉變、弱質農業向高效農業轉變，給全市9個鎮、占全市一多半的農業人口帶來農村就地城鎮化、農民增收、農民就地就業的實惠。

　　據統計，今年上半年，瓊海市農民人均現金收入6398元，比全省平均水平高869元。瓊海市委書記符宣朝表示，農村就地城鎮化的建設美化了城鎮、聚集了產業、促進了農業轉型，最后的落腳點是讓農民的腰包鼓起來，讓百姓的笑容燦爛起來。

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