一縣“公款賀卡”花掉一所希望小學(xué)

????中央紀(jì)委日前發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買印制寄送賀年卡等物品的通知》，要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁用公款購(gòu)買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品。

????記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)賀年卡、臺(tái)歷等成為不少黨政機(jī)關(guān)、國(guó)企事業(yè)單位典型的“微腐敗”，小小紙片背后隱藏的“大浪費(fèi)”十分驚人，有的縣此項(xiàng)花費(fèi)相當(dāng)于建一所希望小學(xué)。

????叫停“紙片上的腐敗”勢(shì)在必行

????一張小小賀年卡的腐敗引起了中紀(jì)委注意，看似“小題大做”，背后有其深刻的現(xiàn)實(shí)因素。

????南昌一家民營(yíng)印刷廠廠長(zhǎng)告訴記者，往年，每逢元旦春節(jié)臨近，就會(huì)接到不少來(lái)自黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的賀年卡訂單，數(shù)量逐年增多，花樣也逐年翻新。“原來(lái)只是簡(jiǎn)單地印一張紙，現(xiàn)在要求外觀上要有燙金、凹凸、動(dòng)畫等效果，材料上要用宣紙、檀木、紅木等，有的還附上金箔、光盤、紀(jì)念幣等，越來(lái)越趨于高檔奢侈。”

????據(jù)介紹，由于這些“定制”需要單獨(dú)出模板，且印數(shù)較小，因此單張、單份成本較高。一張賀卡分3元至10元不同檔次，一份臺(tái)歷一般質(zhì)量需二三十元，好的超過(guò)百元。“但都是公款消費(fèi)，只要開(kāi)好發(fā)票，貴點(diǎn)也都不在乎。”

????調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位還提出“個(gè)性化”需求：把主要領(lǐng)導(dǎo)的工作照、班子成員的集體照，以及領(lǐng)導(dǎo)的書畫作品、拍攝的世界各地風(fēng)景照專門印在賀卡、臺(tái)歷上，美其名曰“機(jī)關(guān)文化”或者“企業(yè)文化”，背后實(shí)則是“慷公家之慨”博取領(lǐng)導(dǎo)歡心。

????中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任許傳智表示，臨近元旦，有的單位已經(jīng)開(kāi)始計(jì)劃購(gòu)買印制賀年卡等物品，中央紀(jì)委印發(fā)這個(gè)通知，就是要早打招呼、早提要求，及時(shí)剎住這股不正之風(fēng)。目前，中央紀(jì)委監(jiān)察部已公開(kāi)了舉報(bào)電話，開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，鼓勵(lì)群眾對(duì)此類不正之風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督。

????“公款賀卡”背后的腐敗和浪費(fèi)驚人

????記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，元旦、春節(jié)賀卡作為一種典型的“微腐敗”，其背后隱匿的“大浪費(fèi)”十分驚人。

????中部某縣一縣委宣傳部負(fù)責(zé)人告訴記者，他們以往每年都會(huì)以縣文化為背景定制一批賀卡，然后以“指導(dǎo)性任務(wù)”的形式讓各縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“認(rèn)領(lǐng)”購(gòu)買。其中，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)性任務(wù)平均1萬(wàn)多元。

????“作為中部地區(qū)一個(gè)經(jīng)濟(jì)和人口都是中等規(guī)模的縣，每年定制賀卡總額在30萬(wàn)元左右，相當(dāng)于花掉了建起一所希望小學(xué)的資金。”他表示。

????記者在江西某設(shè)區(qū)市一直屬政府部門采訪也了解到，這個(gè)處級(jí)單位一年印制3000張賀卡，每張賀卡4元，其中郵資2.4元，印刷費(fèi)1.6元；一年的購(gòu)買賀卡花費(fèi)為1.2萬(wàn)元。若按一個(gè)設(shè)區(qū)市40多個(gè)市直單位估算，這個(gè)設(shè)區(qū)市僅購(gòu)買賀卡的花費(fèi)就超過(guò)40萬(wàn)元。

????除黨政機(jī)關(guān)外，移動(dòng)、電信、銀行、煙草等國(guó)企和事業(yè)單位采購(gòu)量也“不可小覷”。浙江政府采購(gòu)網(wǎng)11月1日發(fā)布的一份“浙江大地建設(shè)招標(biāo)代理有限公司關(guān)于中國(guó)銀行股份有限公司浙江省分行2014年掛歷、臺(tái)歷及賀卡印制項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)公告”可管窺一斑。根據(jù)公告內(nèi)容，中行浙江分行2014年采購(gòu)量為：掛歷7.39萬(wàn)份、臺(tái)歷5.26份、賀卡（含信封）2.6萬(wàn)份。不過(guò)隨著中紀(jì)委禁令的出臺(tái)，這個(gè)進(jìn)入招標(biāo)環(huán)節(jié)的賀卡印制項(xiàng)目已被緊急終止。

????我國(guó)有2800多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)、300多個(gè)地級(jí)行政區(qū)，還有難計(jì)其數(shù)的國(guó)企和事業(yè)單位。購(gòu)買賀卡導(dǎo)致的公款腐敗，積少成多、聚沙成塔。國(guó)家行政學(xué)院教授王偉表示：“如果真能把全國(guó)的公款購(gòu)買和印制賀年卡之風(fēng)剎住，那節(jié)省下來(lái)的公款將是令人咋舌的數(shù)字。”

????遏制腐敗要靠預(yù)算公開(kāi)等制度來(lái)保障

????自中央八項(xiàng)規(guī)定頒布以來(lái)，中央紀(jì)檢部門動(dòng)作頻頻：先是春節(jié)抓“舌尖上的腐敗”，緊接著清明節(jié)抓“車輪上的腐敗”，中秋抓“月餅盒子里的腐敗”，元旦臨近又抓“紙片上的腐敗”……

????一些專家分析認(rèn)為，在反腐敗上，用“大小齊抓，不留死角”的工作方法，“既抱了西瓜、又撿了芝麻”。

????“只要涉及公款，再小也要杜絕，表明中央反對(duì)浪費(fèi)、遏制腐敗的決心。”南昌大學(xué)法院教授魏盛禮說(shuō)，“但諸如‘紙片上的腐敗’還只是技術(shù)層面腐敗，歸根到底還是要靠預(yù)算公開(kāi)等制度來(lái)保障，讓每一筆公款花銷晾曬在‘陽(yáng)光’下。”

????隨著中紀(jì)委“賀年卡禁令”發(fā)布，記者采訪的這家南昌一民營(yíng)印刷廠的賀卡訂單銳減90％。