安徽省出臺家庭財產納入低保認定條件

　　昨天，記者從省民政廳獲知，安徽省出臺了進一步加強和改進最低生活保障工作的實施意見（以下簡稱意見），除了對低保戶的認定、管理與服務進行規范外，還明確規定“騙保”等違規現象記入征信系統，成為個人信用“污點”。

　　家庭財產納入低保認定條件

　　以前，申請享受城市低保待遇的家庭必須具備兩大條件，即持有本地非農業戶口、共同生活的家庭成員月人均收入低于本地城市低保標準。但今后，家庭財產被正式納入低保認定條件。

　　新出臺的《意見》規定，戶籍狀況、家庭收入和家庭財產是認定最低生活保障對象的三個基本條件，必須同時具備。

　　據了解，若是家庭中擁有機動車（不含殘疾人功能性補償代步機動車）、大型農機具、經營性船舶、經營性房屋、最近6個月內新購置價值超過當地城鄉低保月標準12倍的非生活必需品等，均不能“吃”低保。

　　最短按月核查低保資格

　　《意見》明確規范低保審核機制，要求“應保盡保、應退盡退”。凡認為符合條件的城鄉居民，都有權直接向其戶籍所在地的鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出申請，無正當理由不得拒絕受理。

　　審核低保申請家庭要逐一入戶調查，縣級民政部門要建立低保家庭人口、就業、收入、財產狀況定期報告制度并定期核查。“三無人員”可每年核查一次，短期內收入變化不大的家庭每半年核查一次，收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的家庭則城市按月、農村按季核查。不再符合條件的及時退出保障范圍。

　　此外，《意見》還要求推行低保申請“窗口式”和“一廳式”服務，免除了居民四處奔波的煩惱。

　　明年低保金或增10%

　　對于低保金額，《意見》中也有涉及。規定各地要綜合運用基本生活費用支出、消費支出比例法等測算方法，制定、調整低保標準；健全最低生活保障標準動態調整、補助水平與物價上漲掛鉤聯動等機制。

　　據安徽省民政廳相關負責人介紹，此前，物價連續3個月上漲5%時，該廳曾臨時啟動低保標準上漲機制，給低保戶予以補助。未來，民政廳將會根據實際情況，靈活啟動低保標準上漲機制。

　　上述負責人透露，今年底或明年初將有望繼續提標擴面，確保城鄉低保標準年均增長10%以上。

　　另據了解，2013年1月，合肥市啟動第10次低保提標，由360元/月提高到410元/月。

　　低保救助與社保等相銜接

　　省內的低保戶，除了可以領取低保金外，還享有醫療救助、臨時救助等相關保障，未來這一力度將加大。

　　《意見》要求，加快推進低收入家庭認定工作，為醫療救助、教育救助、住房保障等社會救助政策向低收入家庭拓展提供支撐。完善臨時救助制度，有效解決低收入群眾的突發性、臨時性基本生活困難。做好最低生活保障與養老、醫療等社會保險制度的銜接工作。

　　而低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等，則是重點救助對象，民政部門采取多種措施提高其救助水平。目前，相關制度在逐步推進中。

　　“騙保”將影響個人信用

　　村干部利用職務之便，騙取、虛報低保金的事件屢見報端，對此，新出臺的《意見》的態度是“要嚴懲”。

　　其中規定，全面建立低保經辦人員、村(居)委會干部的近親屬享受低保備案制度，對備案的低保對象要嚴格核查。加大對“騙保”、“搭車保”、“關系保”、“人情保”等問題的查處力度，除追回低保金外，還要依法給予行政處罰，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

　　出具虛假證明材料的單位和個人，除按有關法律法規及規定處理外，還應將有關信息記入征信系統，影響貸款、信用卡申辦等商業行為。

　　而因工作重視不夠、管理不力、發生重大問題、造成嚴重社會影響的政府和相關部門負責人，以及在最低生活保障審核審批過程中濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職的工作人員，要依紀依法追究責任。