韓國一直升機墜毀 韓媒稱直升機管制松懈存隱患

　　17日，首爾發生一起一架私人直升機沖撞民間公寓后墜毀的事故。圖為，事故發生后的第二天，遭撞的現代IPark公寓里的燈一盞一盞亮了起來。被撞部位的窗戶玻璃被撞碎，窗框和墻壁也遭到毀損。（《朝鮮日報》網站截圖）

　　當地時間2013年11月16日，韓國首爾一架直升機撞上高層公寓后墜毀，已致2人死亡。

　　近日，韓國首爾一私人直升機因霧撞樓墜毀致2人喪生。韓國《朝鮮日報》刊文稱，11月16日上午8時55分許，一架LG電子所屬私人直升機撞上首爾江南區三成洞現代IPark民間公寓后墜毀，導致機上2名駕駛員全部死亡。直升機在首爾市中心沖撞高層公寓，這還是第一次。航空專家指出，如果當時直升機與公寓不是擦碰，而是正面撞擊的話，很可能引發火災等重大事故。專家指出，以此次事故為契機，應加強對直升機的管理和監督，以防類似事故再度發生。

　　韓媒稱，近年韓國高層建筑增多，而直升機數量也在不斷增加。在首爾市內，像汝矣島IFC購物中心、TowerPalace等50層以上的高層建筑物就有16處，30層以上的高層建筑也多達322處。還有，樂天集團目前在蠶室建設的“123層超級塔”等正在施工的超高層建筑就有5處。在韓國全域，31層以上的建筑物從2007年的330處增至去年的1020處，短短5年間增加3倍以上。據韓國國土交通部介紹，韓國直升機注冊數量從2008年的156架（不含軍用）增至現在的183架。其中，像失事直升機那樣的私人直升機有17架。

　　然而，與航空飛機監管規則嚴苛不同，對直升機行業的安全監管則比較松懈。一位國土交通部相關人士說：“當直升機目視飛行時，即使脫離飛行線路或低高度飛行，控制塔臺也不會特意向其發出警告。只要直升機駕駛員在起降時，向附近的控制塔臺報告起降情況就行。”

　　韓國前建設交通部航空安全本部長咸大榮說：“飛經市中心時，如果沒有標記高樓的航空地圖，就只能依靠駕駛員的經驗。安全裝置實際上只有設置在建筑物頂端的航標燈，但霧濃時也經常看不清。”

　　航空專家指出，首爾市中心以后還有可能發生直升機碰撞事故。

　　《朝鮮日報》稱，這次失事直升機是在靠視覺飛行時脫離航道，撞上了高樓。被撞的現代IPARK公寓是一座38至46層的高樓。首爾市內僅50層以上的高層建筑物就有16處，30層以上的有322處。

　　在市中心上空飛行的直升機數量也在逐年增加。首爾市內有9個直升機機場，分別位于蠶室、瑞草洞三星電子總部樓頂、良才洞現代汽車集團總部樓頂和汝矣島洞雙子塔塔頂等，大多地處高層建筑較多的江南和汝矣島之間。

　　直升機事故近年來也是每年都在發生，其中2008年一起，2009年兩起，2010年兩起，2011年五起，去年兩起。今年算上本次事故，已發生三起。2008年后共發生15起，已造成17人死亡，23人受傷。

　　直升機起飛后全由駕駛員操控負責

　　專家指責說，關于直升機的安全規則比普通飛機還松懈。國土部相關人士說，直升機起飛后全部由駕駛員負責操控飛行及著陸。

　　安全規則要求直升機飛經人口密集地區時，飛行高度要比建筑物樓頂高300米（農村150米）以上。直升機起飛前，僅需向國土部地方航空廳提交飛行機計劃書即可。計劃書內容是“何時何地起飛、飛往何處和飛行路徑”。

　　首爾地方航空廳廳長金在榮說：“私人直升機在起降時報告即可，飛行期間無需進行通訊聯絡，所以不清楚飛行狀況。”國土部相關人士說：“與沿著固定路線飛行的普通飛機不同，對于目視飛行的直升機，實際上不大可能一一進行監控。尤其是私人直升機，發達國家也幾乎沒有管制。”事發后，首爾地方航空廳為掌握直升機的安全情況，開始討論制訂“直升機起飛后，也必須進行通訊聯絡”的規定。

　　專家還指責說，對直升機駕駛員的管理和監督也是漏洞百出。尤其私人直升機不像普通飛機那樣接受政府的定期監督，對駕駛員的年檢也是自主進行。

　　韓瑞大學直升機駕駛專業教授崔延哲（音）說，普通飛機駕駛員可能在年檢中被吊銷駕照，但直升機駕駛員可以一勞永逸。普通飛機駕駛員在機種改變后，必需要另行接受飛行訓練后才能取得駕照，但私人直升機的一些機種無需這些程序也可以駕駛。

　　直升機機場也是只規定了規格，幾乎都沒有像普通機場那樣配置飛行管理師等具備航空管理資格的人員。

　　直升機飛行沒有氣象規定

　　韓媒分析稱，就在何種天氣下可以飛行，也沒有另行規定。控制塔臺只能將能見度等信息提供給駕駛員參考，并無權干涉飛行。大型航空公司都有自己的飛行管理師，但直升機一般都只能由駕駛員親自判斷目的地的氣象情況。

　　而且直升機很難提前接到大霧警報等氣象信息。氣象廳只向各主要機場提供大霧等信息。其實金浦機場氣象臺15日就發出警報說，16日凌晨1時25分至8時，估計能見度在600米以下。但專家指出，只需一定大小的場地就可以起降的直升機很難提前接到起降地區的氣象信息。

　　韓國國土部17日表示，將在下月末前對擁有直升機的所有公司進行特別安全檢查，一旦發現違規情況將嚴格處理。