2013海南教育：中職生免學費 出臺異地高考方案

????????教育，牽動著千家萬戶的心。2013年，我省新建公辦鄉鎮中心幼兒園51所，為9243名小學農村教師每月發放300元生活補助，五指山市、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣三個試點市縣的5萬余名學生享受到營養膳食補助等，這些事溫暖了人心。

????????2013年，我們欣慰地看到，海南繼續加大對教育領域的投入。落實省財政1000萬元的省級規范化學校獎補專項經費，全省已創建的省級規范化學校增加到73所。從今年春季開始，我省免除全部中職在校學生的學費，16.5萬名中職生成為首批受益者。海南的教育正走在通往春天的路途中。

????????2013海南教育最溫暖的事

????????鄉鎮中心幼兒園——多了

????????今秋開學，海口市美蘭區演豐鎮中心幼兒園正式開園。這所建筑面積超過2000平方米、總投資600多萬元的幼兒園，可提供270個幼兒學位。更讓孩子們欣喜的是，幼兒園里還有舞蹈室、閱覽室、電腦室等，一應俱全。

????????從去年到今年，建設公辦的鄉鎮中心幼兒園，接連出現在省政府向社會公開承諾的十件民生實事事項之中：2012年，全省新建改擴建公辦鄉鎮幼兒園197所;2013年，建設規模為51所，其中國家財政支持建設16所，省財政支持建設36所。這51所公辦鄉鎮中心幼兒園建設項目將在2013年12月底前全部完工，并于2014年春季學期投入使用，新增學位1.58萬個。

????????據悉，在《海南省公辦鄉鎮中心幼兒園設備項目配套方案》中，從多媒體設備、鋼琴、數碼相機，到保溫桶、水杯等，都被列入清單。未來數年間，全省200多個鄉鎮將會實現“一鎮一個公辦幼兒園”，農村的學前兒童，可以像城里的孩子一樣，在家門口上公辦幼兒園。

????????農村學生營養餐——有了

????????海南省農村義務教育學生營養改善計劃省級試點今秋開學正式啟動，五指山市、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣三個試點市縣的5萬余名學生將享受到營養膳食補助。

????????按照每人每天4元的標準，按學生在校時間200天計算，每人每年可達到800元。所需的資金由省與試點市縣按照7:3的比例分擔。經測算，一年3個試點市縣共需補助資金4136萬元，其中省財政承擔2895萬元。

????????經過層層考證后，有關方面確定，學校食堂供餐是最安全、最有營養，也是最能形成長效機制的供餐模式。然而當前，三個試點市縣的學校食堂建設相對滯后，不少學校沒有學生食堂，所以，今秋開學后，試點市縣大多采取企業供餐(牛奶+X)的模式，在一年過渡期之后，各試點市縣將全面實現學校食堂供餐。

????????在各試點市縣中，三亞市率先開展學生營養餐工程，2012年6月開始實施“營養改善計劃”，先在育才、鳳凰、天涯等部分片區的46所學校，進行農村貧困中小學生營養工程試點工作。2013年，學生營養餐工程被列為三亞市十大為民辦實事重點項目之一。今年秋季新學期開始，三亞在全市6個鎮的中小學校和河東、河西區城鄉結合部的紅沙中學、紅沙小學等8所公辦中小學校，為中小學生免費配送學生奶和熟雞蛋。所配送的學生奶和熟雞蛋在上課日(周一至周五)每日上午課間時間進行定量配送，以補充學生在學習生活中所需的蛋白質等營養成分。

????????邊遠地區的教師——樂了

????????今年，《海南省為艱苦邊遠地區教師解難事辦實事實施方案》出臺，通過生活補助、教師工作間建設等十項具體舉措，切實為艱苦邊遠地區教師解難事、辦實事。

????????首先，自2013年9月起，我省將建立偏遠貧困地區行政村以下農村小學教師生活補助制度，對11個國定和省定貧困縣行政村以下的共計9243名農村小學教師發放生活補助，補助標準為每名農村小學教師每月300元。

????????其中，儋州市今年在蘭洋、南豐、雅星三個民族鎮先行試點，按高級、中級、初級職稱，每月給農村教師發800元、500元、300元生活補貼;在上述地區工作10年到20年的教師還可以享受每年一次性發放生活補貼2000元，工作20年以上的教師每年享受一次性發放生活補貼3000元;對于新分配到民族地區邊遠學校從事教育工作的大中專畢業生或安排到上述地區邊遠學校工作的教師，一次性發放生活補貼1萬元(需在該山區學校工作五年)。

????????同時，方案明確，從2014年開始，從已有的教師周轉房建設工程項目中專門安排一部分資金，用于艱苦邊遠地區教師工作間的建設;在艱苦邊遠地區學校，按照師機比為3：1的比例逐年為教師購置電腦;為艱苦邊遠地區學校配置智能語音教學設備;依托海南電信、海南移動及海南聯通三大運營商，加大網絡基礎設施建設，把網絡覆蓋到我省647個教學點及1251所完全小學，全部實現寬帶網絡校校通。

????????校車的安全管理——嚴了

????????校車安全備受關注。今年，由省政府印發的《海南省校車安全管理試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》)10月1日起正式實施。《試行辦法》共計七章五十條，對校車的使用許可、校車駕駛人的資格、校車的通行安全、校車的乘車安全等內容作出了相關規定。

????????《試行辦法》規定，學校或者校車服務提供者需要申請取得校車使用許可。載有學生的校車在高速公路上行駛的最高時速不得超過80公里，在其他道路上行駛的最高時速不得超過60公里。載有學生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及泥濘的道路上行駛，或者遇有霧、雨、沙塵等低能見度氣象條件時，最高時速不得超過20公里。低年級學生乘坐的校車，應當配備不少于1人的隨車照管人員。隨車照管人員必須全程隨車照看乘車學生。校車的副駕駛座位不得安排學生乘坐。校車運載學生過程中，禁止除駕駛人、隨車照管人員以外的人員乘坐等。

????????省教育廳有關負責人認為，近年來，校車安全事故時有發生，全社會高度關注，建立起切實可行的校車安全管理制度，是為未成年學生的上下學安全加一把安全鎖。

????????中職生的學費——免了

????????2013年春季開始，我省免除全部中職在校學生的學費，16.5萬名中職生成為首批受益者。

????????據悉，我省自2007年實施中職教育免學費政策以來，不斷擴大中職免學費范圍，逐年完善中職免學費政策。2007年至2012年，全省投入免學費資金5.33億元，其中中央財政投入1.69億元，省級財政投入3.15億元，市縣財政投入0.49億元，享受免學費中職學生累計達29.1萬人次。

????????今年，全省所有中等職業教育全日制正式學籍在校學生全部免除學費，全日制正式學籍涉農專業一、二年級在校學生免除住宿費和教材費，“村官班”學生免除學費。

????????與此同時，對中職學校全日制在校一、二年級所有農村戶籍的學生和縣鎮非農業戶口的學生以及城市家庭經濟困難學生補助國家助學金，補助標準為每生每年1500元;2009年起設立中等職業學校優秀學生獎學金，用于獎勵中等職業學校品學兼優的在校生。省中等職業學校優秀學生獎學金的獎勵標準為每人每年2000元，每年獎勵1500人。

????????據統計，2013年我省中等職業教育全日制學生免學費、涉農專業學生免住宿費和教材費及“村官班”學生免學費共需中央及省財政專項資金約3.7億元，其中，中央1億元，省財政2.7億元。

????????高校碩博學科點——擴了

????????高等教育方面，我省今年喜事連連：海南大學成為全國14所“中西部高校綜合實力提升工程”學校之一;海南經貿職業技術學院“國家骨干院校建設”順利通過驗收;國務院學位委員會正式批準海南師范大學馬克思主義理論、中國語言文學、化學和生態學四個一級學科為博士學位授權學科，使之成為省內又一所獲得博士學位授予權的高校;海南醫學院通過新增碩士學位授權單位整體驗收;瓊州學院旅游管理專業碩士學位試點工作順利通過驗收并招生……

????????據統計，今年全省新增3個碩士學位授權一級學科點、4個博士學位授權一級學科點，博士學位授權一級學科點總數達到9個，碩士學位授權一級學科點增加到38個，實現了全省四所公辦本科學校研究生教育的全覆蓋，高等教育的領軍力量日益清晰，將在全國搶占一席之地。

????????“異地高考”方案

????????——出臺了

????????今年1月9日，省政府辦公廳轉發省教育廳、省發展改革委、省人力資源和社會保障廳、省公安廳《關于做好外省籍務工人員隨遷子女在我省接受義務教育后參加我省普通高考工作的實施方案(試行)》的通知，明確隨遷子女本人及其法定監護人符合以下三種情況可以在我省報名參加高考：符合“3個6”(即6年學籍、6年居住、6年社保)條件的，不受報考批次的限制;符合“3個3”(即3年學籍、3年居住、3年社保)條件的，只能報考本科第三批及高職專科學校;符合“3個有”(即有就讀經歷、有合法穩定住所、有合法穩定職業)條件的，只能報考本省高職專科學校。

????????省教育廳有關負責人表示，設置不同門檻的目的，主要是讓那些真正長期在海南居住、生活、從業的務工人員的隨遷子女在我省接受平等的義務教育和普通高中教育，享受與海南戶籍考生同等升讀大學的權益，讓“異地高考”的政策惠及那些為海南經濟建設作出貢獻的外省籍務工人員的子女。

????????縣域義務教育發展

????????——均衡了

????????教育的均衡發展，就需要在做大優質教育資源增量的基礎上，進而優化優質教育配置的區域布局，可以讓更多的孩子更加便利地享受優質教育資源。

????????為促進縣域義務教育均衡發展，今年省政府出臺了《關于深入推進義務教育均衡發展的實施意見》和《關于“十二五”期間我省農村義務教育學校布局調整的實施意見》;落實省財政1000萬元的省級規范化學校獎補專項經費，推進義務教育規范化學校創建工作，全省已創建的省級規范化學校增加到73所;繼續實施教育扶貧移民工程拓展項目，組織開展首批10所、第二批6所思源實驗學校對口幫扶薄弱學校，拓展優質教育資源;進一步加強控輟保學工作，規范中小學學籍管理，推動全國中小學學籍信息管理系統在我省的建設，完成130多萬中小學生學籍信息錄入工作;規范中小學辦學行為、規范中小學教材教輔選用和管理工作，組織開展中小學課程設置與實施專項檢查，首次開展全省教學教研視導工作;加快青少年校外活動中心建設;全面保障特殊群體平等接受義務教育，進一步促進教育公平。

????????目前，我省海口市龍華區、文昌、瓊海和洋浦已完成“縣域義務教育發展基本均衡縣(市、區)”省級評估驗收并接受了國家評估認定。