青島輸油管爆炸致經濟損失7.5億 事故原因查明

????????央視新聞【中石化青島輸油管道爆炸事故原因已查明將于近日公布】記者今天從國新辦新聞發布會獲悉，山東省青島市"11.22"中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故的調查已結束。事故原因已全部查明，相關責任人的處罰決定已經作出，國務院事故調查組將于近日公布事故調查報告。(央視記者劉建輝)

????????今日上午，國新辦就2013年安全生產工作和2014年重點工作情況舉行發布會，國家安全監管總局新聞發言人黃毅在會上答記者問：

????????中央電視臺記者：

????????剛才我聽您介紹去年工作情況的時候提到了青島“11.22”特別重大事故的調查情況，說目前調查工作已經結束。我的問題是，目前這起事故的原因有哪些結論？責任追究的情況是怎樣的？調查報告是否已經形成了，何時能夠向社會公布？謝謝。

????????黃毅：

????????對于這起事故的調查處理，習近平總書記、李克強總理等中央領導同志高度重視，國務院及時組成了事故調查組，歷時一個半月，已經提交了事故調查報告。等國務院正式批復之后，我們會在第一時間向社會發布并全文公布事故調查報告，屆時楊棟梁局長在現場所提出的一連串問題都會在調查報告中找到答案。這起事故被認定為責任事故，事故的主要原因是輸油管路與排水暗渠交匯處管道腐蝕變薄破裂，原油泄漏，流入排水暗渠，所揮發的油氣與暗渠當中的空氣混合形成易燃易爆的氣體，在相對封閉的空間內集聚，現場處置人員使用不防爆的液壓破碎錘，在暗渠蓋板上進行鉆孔粉碎，產生撞擊火花，引爆了暗渠的油氣。由于原油泄漏之后到爆炸七個多小時期間，泄漏的原油已經形成的混合氣體受排水倒灌的影響，在排水暗渠當中急劇蔓延、擴散，從而導致在大范圍內連續發生爆炸。事故共造成62人遇難，136人受傷，直接經濟損失7.5億元。

????????這次事故所暴露出來的突出問題主要有四個方面：一是對隱患的排查治理不認真、不負責，尤其是對輸油管道與排水暗渠交匯處存在的重大隱患沒有進行徹底的排查和整改，在這方面，企業有責任，政府監管部門也有責任。二是應急處置不力。原油泄漏到爆炸八個多小時，期間從企業到政府的有關部門對事故風險研判失誤，沒有及時采取封路警戒的措施，也沒有及時通知疏散周邊的群眾。三是違規違章作業，現場處置人員沒有對暗渠內的油氣進行檢測就冒險作業，而且采用非防爆的工具進行施工，從而導致油氣爆炸。四是規劃設計不合理，事故發生地段規劃建設非常混亂，油氣管道與周邊的建筑物距離太近，特別是輸油管道與暗渠交叉工程設計不合理，存在重大隱患。所以說設計部門、市政部門對此負有不可推卸的責任。

????????以上這四個問題應該深刻吸取教訓，血的教訓決不能再用血的代價去驗證，一定要深刻地總結、吸取這次事故的教訓，防止類似事故的發生。謝謝。

????????香港電臺記者：

????????想跟進有關青島特別重大的事故，安監局說在那個事故之后，在對沿海11個省份石油化工企業和一些管道管線也有檢查，我想請教這個檢查現在有沒有什么結果？比如在沿海地區還發現多少個類似青島的那樣輸油管道比較接近建筑，可能存在哪些隱患。我們特別關注在廣東珠三角附近有沒有發現一些類似的情況？謝謝。

????????黃毅：

????????總結吸取“11.22”特大事故的教訓，國務院安委會部署在全國開展了沿海沿江石化企業、石油庫以及輸油碼頭安全生產的專項檢查，而且王浩水司長也參加了這次專項檢查。通過檢查，確實發現了類似于“11.22”特大事故中所暴露出的問題，有些確實觸目驚心，有些隱患隨處可見，使人警醒。特別是我們看到我國隨著這些年油氣的開發建設，目前已經形成了655條油氣長輸管線，總里程達到10.2萬公里，一些已運行了20多年，有的甚至達到40多年，所以有些管道已經銹蝕、變薄。另外使我們擔憂的，就是有些輸油管線與城市的管網交叉重疊，里面存在很多隱患。針對檢查當中的問題，我們及時下達了整改通知單，并且進行督促檢查，包括最近我們組織的這次專項督查，也包含著對上次專項檢查中查出的問題如何進行整改，沒有整改的要追究責任。