副市長作假“保外就醫” 逍遙牢外住豪宅開寶馬

　　貪官進了監獄改造想申請減刑假釋？沒有被判處極刑的殺人犯在監獄服刑表現好，獲得法院批準減了多少個月的刑罰？這些“敏感”問題以前都是在監獄看守所內部“封閉”進行的，從今年開始，從執行機關提出申請到法院裁判減刑假釋，全部都要放置在社會的“聚光燈”下。

　　昨日，信息時報記者從廣州市中級人民法院召開的新聞發布會上獲悉，市民現在可以登錄廣州審判網，了解和跟蹤服刑人員的減刑假釋情況了，有異議還可以撥打12368熱線提出意見。據悉，廣州中院是全國首家將減刑、假釋案件網上公開形成常態化的法院。

　　減刑假釋裁判結果上網

　　原江門市副市長林崇中作假“保外就醫”，被舉報判刑1年多未坐牢，且住高檔小區開寶馬豪車。原河源市公安局局長曾天來被判刑10年的同時，因患有高血壓等疾病被允許保外就醫、監外執行“當庭釋放”。還有原健力寶集團董事長張海，被判刑10年只坐牢6年便出獄了，后來牽出監獄腐敗人員徇私舞弊減刑……

　　廣州市中院審判監督庭庭長陳冬梅表示，這些弄虛作假的問題不僅引起社會對減刑、假釋案件審理的質疑，“以錢買刑”、“暗箱操作”、“官民獄中差別待遇”等不良觀念在社會中廣泛流傳，已經嚴重損害了司法形象與司法公信力。

　　隨著公開公正審理呼聲高漲，今年開始，減刑、假釋案件的審理正式從封閉狀態逐漸步入了公眾視野。記者獲悉，從今年開始，廣州中院對所轄的4所監獄、15個看守所的所有減刑、假釋案件從裁前網上公示、裁判文書上網公開、人民陪審員參與審理，以及采用遠程視頻庭審等方式進行全面公開，并形成常態化工作機制。

　　公眾均可以登錄廣州審判網，在網頁左上角“法院公告”一欄中，找到“減刑假釋裁前公示”的入口。

　　處級以上官員一律開庭

　　以往減刑、假釋案件都是書面審理，同時兼顧聽證。現在除了公示，還要開庭審理，陳冬梅解釋“這是一個逐步完善的過程”。廣州中院審理減刑假釋案件的開庭率，從2011年的10%到2012年已經提高到20%。

　　這個變化是基于2011年最高院出臺《關于貫徹寬嚴相濟刑事政策若干意見》，要求對原為處級以上領導干部的服刑人員減刑假釋案件，一律要開庭審理。

　　三宗官員服刑弄虛作假案件

　　原江門市副市長林崇中

　　家人買通看守所長等人獲保外就醫

　　據通報，2009年7月30日，林崇中因受賄被送往河源接受異地審判，河源市中院判處其有期徒刑10年，剝奪政治權利2年，同時追繳贓款268萬余元。就在法院宣判的同時，該院以林崇中患有高血壓等疾病為由，判決允許其保外就醫、監外執行，其被“當庭釋放”。林崇中就這樣“逍遙”了一年。

　　經查，林崇中的家人通過行賄買通了原河源看守所所長劉某某、原教導員涂某某、看守所的法醫，以及河源市人民醫院的一名醫生和一名醫務科科長，篡改了鑒定結論，使林崇中獲得了保外就醫的條件。

　　原健力寶集團董事長張海

　　監獄腐敗人員徇私舞弊違規減刑

　　2005年3月，原健力寶集團董事長張海因涉嫌以做假賬、虛假投資、侵吞健力寶資金等被健力寶集團舉報，后被立案調查。張海2005年3月被佛山警方拘捕，后因職務侵占罪與挪用資金罪獲刑10年。本應在2015年才出獄的他，卻在2011年4月就已公開露面。

　　省檢察院檢察長鄭紅在向省十二屆人大常委會第五次會議提交的《情況報告》提到，檢方加強監所檢察部門查辦監管人員職務犯罪工作，查出張海案存在違規減刑，牽出監獄腐敗人員徇私舞弊案件。

　　原河源市公安局局長曾天來

　　弄虛作假獲得保外就醫

　　早在2004年據媒體公開報道，原河源市公安局局長曾天來因二奶問題被牽出犯貪污罪、受賄罪，被一審判處有期徒刑18年。經法院審理查明，曾天來在任職河源市公安局局長期間，利用職務之便，先后3次貪污該局人民幣共計30萬元、港幣10萬元。

　　同時大肆收受賄賂，先后20余次收受他人現金，共計人民幣11萬元、港幣149萬元、美金5000元。

　　法院剛宣判，曾天來就獲得了保外就醫，暫予監外執行。經查，曾天來暫予監外執行案存在違規、弄虛作假的問題。

　　對話庭長

　　廳官減刑上報高院批了才判

　　廣州中院審判監督庭庭長陳冬梅表示，廣州中院目前所轄的4所監獄、15個看守所均在廣州市轄區內，處級以上職務犯罪減刑假釋的數量占總的比例非常少，監所每一批報過來平均300人，每批最多只有一兩個，昨日公示的188個人里，只有一個處級以上干部。近幾年，中院減刑假釋案件每年大概收6000多件。涉及官員案件除了經濟犯罪，還包括濫用職權、玩忽職守、過失犯罪等的官員。其中職務罪犯、貪官大約占了10%，處級以上官員就比較少。

　　前官員減刑一視同仁

　　對于公眾質疑貪官進了監獄還有“特殊待遇”，陳冬梅指出，對于減刑假釋案件審理的考量中，更多考慮的不是官員的職位，并不會有什么“特殊待遇”。“前官員在減刑的考量中與其他普通罪犯一視同仁，法官只是對他的犯罪性質、情節、改造表現、考核成績等綜合地進行衡量。”

　　而且，對于原處級以上干部的服刑人員，還要從嚴把握，比一般的服刑人員還要嚴格。陳冬梅表示，從2012年下半年開始，前官員減刑假釋的案件要向廣東省高院報備；如果是原為廳級以上領導干部，或者是社會關注度比較高的罪犯，中院還不能直接裁判，要上報由省法院批準后才能夠進行裁決。

　　比如原中山女市長李啟紅減刑一案，就是走了原廳級干部的程序，最終省高院批準了才獲得1年3個月的減刑。

　　法院不予假釋占絕大多數

　　每年那么多罪犯申請減刑、假釋，法院支持的多還是駁回的多呢？陳冬梅直言，“廣州的假釋率約為1.9%，對比青島高達30%左右的假釋率，算控制得嚴的。”“法院裁判的不予假釋率、降低提請減刑幅度率較低，主要是執行機關和檢察機關多關審核，已經做了嚴格的把控。”

　　六類案件必須開庭

　　最高院2012年7月1日施行的《關于辦理減刑假釋案件具體應用法律若干問題的規定》要求對六類案件必須開庭審理。包括：

　　●職務犯罪案件，其中原為處級以上領導干部的職務犯罪案件一律開庭；

　　●因罪犯有重大立功表現提請減刑的；

　　●提請減刑的起始時間、間隔或減刑幅度不符合一般規定的；

　　●在社會上有重大影響或社會關注的高的；

　　●公示期間收到投訴意見的；

　　●人民檢察院有異議的；

　　（其他人民法院認為有開庭審理必要的。）

?

?

?

相關鏈接

?