中國購買美國國債最近創下歷史新高。美國財政部1月16日公布,2013年11月,中國持有美債總額為1.3167萬億美元,較10月修正后的1.3045萬億美元增加122億美元,目前仍為美國最大債權國。中國官方強調,美債市場對中國來說是一個重要市場,不論增持還是減持都屬于正常投資操作,外界不必做過多政治性解讀。
增持亦是無奈之選
中國是美國的大債主。據美國財政部數據顯示,2011年7月,中國持有美債總額曾創1.3149萬億美元的歷史紀錄。進入2013年后,中國持有美債總額一直穩超1.2萬億美元,在9月和10月,增勢明顯,持有美債總額終破1.3萬億美元大關。
大家一直對增持美債有異議,為何仍不斷增持?對此,分析人士表示,此次增持既是市場行為,也是無奈的選擇。與歐洲等其他國債相比,美國國債仍是最好的、相對安全和穩定的產品,增持美債主要是從投資的安全性和流動性考慮的。
復旦大學經濟學院院長袁志剛分析,美國已經開始逐步減少量化寬松規模,今年美國利率及國債收益率都將呈現上漲的態勢。因此現在中國增持美國國債也是出于戰略角度考慮。
還有一個原因,就是中國擁有龐大的外匯儲備,而外儲投資多元化正在開創過程中,目前,沒有更好的資產和市場能夠容納天量外儲,因此,美債仍是投資的主渠道。
中國人民銀行發布的數據顯示,2013年國家外匯儲備總額升至3.82萬億美元,專家表示,只要中國的外匯儲備繼續上升,加之2014年美國經濟持續復蘇,中國將繼續成為美國國債的買入方。
潛在風險不容小覷
與過去相比,如今投資美債的不確定性和風險越來越大。“未來美債的潛在風險的確不容忽視。隨著外匯儲備規模上升,不但相應的風險在增加,外匯儲備的機會成本以及沖銷成本也水漲船高。”中國社科院世界經濟政治研究所國際投資室主任張明表示。
美債風險存在于兩方面,一是技術性違約,一是軟性違約。張明說,美國兩黨財政債務之爭逐漸在損害美國國債的長期信譽,未來出現技術性違約的概率盡管很小,但也不得不防;另一方面,隨著美聯儲逐漸退出量化寬松,美債收益率上行將會損害美債存量的市場價值。
另外,美元貶值對中國巨額外匯儲備的價值也構成威脅。對外經濟貿易大學金融學院院長丁志杰表示,在中國融入全球化的過程中,由于現有的國際經濟、貨幣、金融秩序的不公平,中國等新興市場國家在不斷地被發達國家剪羊毛。
“軟性違約也就是說在按時還本付息的情況下,使得你的債權不斷地縮水。這種風險對于美債的持有者來說無處不在,而且越來越嚴重。”丁志杰說。
外儲結構需多元化
曾經“零風險”的美債,其風險正不斷上升。專家認為,中國作為外匯儲備大國,必須未雨綢繆,根本之策是降低外匯儲備的增速;從中長期看,應適當減持美債,在外儲管理上走多元化道路。
專家表示,可以通過國際收支平衡來避免外儲過度增加。上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊認為,鼓勵企業和個人持外匯到境外投資;加大一些不會對國內產業造成沖擊的產品的進口;穩步推進人民幣資本賬戶可兌換。
張明建議,適當減持美國國債,而顯著增持美國藍籌股股票以及房地產等實體資產。
“藏匯于民”也是一個好辦法。中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇說:“從外匯投資的角度來看,3萬多億美元儲備放在國家外匯管理局,相當于由一個公司來投,而藏匯于民相當于好幾十、好幾萬個主體來投。如果能夠進一步放松對民間外匯資金用途的管制,解除投資和購買國外金融產品的限制,外匯將可以成為更加靈活的投資工具,民間持有意愿將會顯著增強,進而緩解政府承擔的外匯儲備管理壓力。”
“未來要對外匯儲備進行多元化投資,同時要推進人民幣國際化進程,且不去論是否去‘美元化’,多極化國際貨幣的制衡效應肯定優于單極化。”郭田勇說。
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