美國情報監控調整改革不動真格 重申不饒恕斯諾登

????????美國總統奧巴馬17日宣布，擬對美國國家安全局廣受爭議的秘密情報監控項目作一定程度的調整，包括改革對內電話監聽項目、承諾不監聽盟友領導人等，但堅稱不會從根本上改變美國情報監控現狀。這是去年6月斯諾登踢爆美國大規模竊聽和監視項目后，奧巴馬對美國情報問題最為全面的回應。

????????奧巴馬當天在司法部舉行新聞發布會，高調宣布自己對情報監控項目改革的決定，以期平息爭議、挽回公眾信任。但其決定主要是籠統的改革意向，細則還有待今后數月內由政府部門、情報機構擬定，部分內容更需國會批準。

????????暫停大規模搜集美國公民電話記錄

????????在對內監控方面，第一，奧巴馬提出國家安全局對內電話監聽項目開啟“轉型期”，暫停大規模搜集和存儲美國公民電話記錄的作法，尋求不由政府來存儲這些記錄的新方案，并下令司法部長霍爾德和情報部門在3月28日前擬定和上報新方案細則。第二，他提議國會批準組建一個由專業人士組成的小組，參加美國外國情報監控法庭對秘密情報項目的審批過程，以代表民眾保護隱私的呼聲。

????????在對外監控方面，奧巴馬承諾，情報監控必須以合法保護美國國家安全為目的，不能出于非反恐等安全需求而監控外國公眾，不能對親密盟友的領導人實施電子監控，以此挽回盟友及國際社會對美國的信心。但他強調，美國情報機構將繼續針對外國政府的情報搜集工作，美國政府不會僅僅因為自己情報工作更高效而道歉。

????????不再監視緊密盟友國家領導人通訊

????????至于海外情報活動，美國將只出于國家安全目的收集相關情報，而不是不加區別地監視和監聽普通民眾的郵件或電話。限制美國情報機構使用和保存個人信息的時間。美國情報機構仍將針對一些外國政府的意圖進行情報活動，并且“不會因為美國情報活動更為有效而道歉”。美國依賴與美國關系密切的政府和國家領導人的合作，他們應對美國將其視為“真正的伙伴”充滿信心。除非出于迫不得已的安全目的，美國將不再監視緊密盟友國家和政府領導人的通訊。

????????“我已經清楚地告訴情報界，除非有不可回避的國家安全目的，不要監聽親密友國與盟國領導人的通信，如果我想知道他們對某件事的看法，我會給他們打電話，而不是監聽他們的電話。”

????????將加強刺探別國情報 不會表示歉意

????????談及境外情報改革，奧巴馬宣布叫停竊聽盟國首腦。根據斯諾登提供的文件，美國情報機構一直在竊聽多國首腦的通訊工具，包括德國總理默克爾等盟國首腦。

????????他稱，如果自己想了解這些首腦對某一問題的看法，“我會拿起電話與他們通話，而不會采取監視的方法”。

????????但奧巴馬明確表示，美國將繼續刺探別國情報，“繼續在世界各國收集有關政府意圖的信息。我們不會因為我們的工作可能更加有效而表示歉意”。

????????歐盟：加強對歐盟向美國傳輸的商業信息保護

????????歐盟委員會17日晚間發表聲明，對美國總統奧巴馬當天宣布對美國國家安全局秘密情報監控項目作出調整表示歡迎。

????????聲明說，奧巴馬的承諾顯示，美國認真聽取了歐盟對此事的合理關切，雙方就此進行的實質性對話取得了成果。奧巴馬的承諾“向著重建信任邁出了重要一步”，同時為歐美討論更加有效的適用于大數據應用的數據保護規范和共同法律協定開辟了道路。歐盟認為，美國在規范數據監控方面還需作出更多努力，加強對歐盟向美國傳輸的商業信息的保護。

????????奧巴馬譴責“棱鏡門”告密重申不饒恕斯諾登

????????奧巴馬在講話中再次譴責了“棱鏡門”事件告密者斯諾登的泄密行為。

????????自2013年6月以來，前防務承包商雇員斯諾登通過媒體陸續披露美國國家安全局的網絡和電話監控項目，在美國國內和國際社會引發軒然大波。盡管奧巴馬承諾對情報監控項目實施改革以平息眾怒，但政府高官、情報體系官員以及部分國會資深議員一直以反恐等理由為該項目辯護。

????????美民眾：將就政府收集民眾電話情報活動進行訴訟

????????美國政治中一個常見的現象是，一些由政府主導的重大新聞常常被放在星期五發布，其用意之一便是沖淡這一新聞可能帶來的負面影響。奧巴馬這一重要講話再一次安排在了星期五，或許不乏類似謀慮。然而，一項最新蓋洛普民意調查顯示，67%的美國民眾對政府情報收集活動仍感不滿。

????????奧巴馬的改革舉措仍存有諸多不確定因素，其中有關民眾的大規模信息“元數據”由誰保留便是其中之一。美國國會共和黨參議員格拉斯利反對將個人資料轉交給電信公司。他說：“這樣做可能會同樣引起對侵犯個人隱私的擔憂。”華盛頓的民主和技術中心主席萊斯利·哈里斯說：“把資料轉交給電話公司或者第三方肯定不能排除擔憂和風險，可是問題的癥結是由誰來掌握資料，我認為總統沒有抓住要點。”美國公民自由聯盟執行主任安東尼·羅邁羅說，奧巴馬并未致力于停止大規模收集民眾的電話記錄，他接近于了解民眾的關切，但卻從真正的改革退卻下來。該組織將繼續就美國政府收集民眾電話的情報活動進行訴訟。

????????美國改革監聽不動真格? 對內滅火對外安撫

????????分析人士指出，奧巴馬所給出的含糊說法難以服眾，而拒絕道歉的態度更顯得缺乏誠意，這樣的改革恐難獲得國際社會認可。

????????美國智庫布魯金斯學會資深研究員布魯斯·里德爾分析說，奧巴馬當天宣布的改革意向更側重于加強美國情報監控項目的透明性和受監管力度，而非從根本上改變這些項目。（常紅）

????????綜合人民日報、新華社、中新社、環球時報、北京晨報等