海南：交通事故傷者搶救費由肇事車駕駛人先墊付

????????隨著我省社會經濟的快速發展，機動車和機動車駕駛人迅猛增長，人、車、路、環境等各類交通矛盾日益突出，道路交通安全愈發受到全社會關注。省人大常委會日前通過的《海南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，對道路交通安全管理中存在的突出問題提出了破解之道。1月26日，省公安廳交警總隊有關負責人就《實施辦法》的執行方面進行了解讀。

????????交通事故處理部分

????????交通事故現場拒配合

????????違反規定罰200元

????????完善交通事故現場處置規定。《實施辦法》第四十二條明確規定，公安機關交通管理部門處置交通事故現場，遇有當事人不配合或緊急情況的，可以指定相關單位清理現場、拯救施移車輛，由此產生的費用由當事人承擔。

????????《實施辦法》第四十三條規定，對交通事故僅造成輕微財產損失，當事人對事故事實及原因無爭議的，當事人應當通過拍照等方式固定證據后，自行移動車輛撤離現場，避免因事故造成的道路交通擁堵。同時，為保障該法條的有效實施，明確規定對違反此規定的行為，處200元罰款;因此導致發生次生事故的，處500元罰款。

????????交通事故受傷人員搶救費 由肇事車輛駕駛人或所有人先行墊付

????????規定了交通事故受傷人員救治的辦法。我省已于2010年9月27日起實施了道路交通事故社會救助基金管理辦法，有效地緩解了交通事故受傷人員救治費用無保障、救治難的問題。但是，交通事故社會救助基金在實施過程中仍然存在一些問題，影響了救助基金實施的管理效率和社會效益。為此，《實施辦法》第四十五條明確規定：交通事故造成人員受傷的，醫療機構不得以未交納住院押金、搶救費押金等，而拒絕搶救受傷人員，或者不積極履行救治義務，造成受傷人員得不到及時救治。

????????同時，為減輕交通事故社會救助基金的墊付壓力，降低管理成本，《實施辦法》第四十六條明確規定：交通事故受傷人員的搶救費，可以由肇事車輛駕駛人或所有人先行墊付。肇事車輛駕駛人或所有人拒絕墊付的，按以下方式解決受傷人員的搶救費：一是肇事車輛投保機動車交通事故責任強制保險的，由該保險公司在交強險責任限額內支付;二是肇事車輛未投保機動車交通事故責任強制保險的，或機動車肇事后逃逸的，或搶救費超過保險公司支付的交強保險責任限額的，由交通事故救助基金先行墊付搶救費。

????????非機動車與行人相撞

????????按各方過錯比例承擔民事賠償責任

????????對《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條規定的交通事故賠償責任進行了細化。《實施辦法》第四十八條規定了非機動車之間，非機動車與行人之間發生交通事故造成損害的民事賠償責任的劃分比例，明確按照各方當事人的過錯比例承擔賠償責任;無法確定過錯的，由各方當事人平均承擔賠償責任。

????????特定情形交通事故 保險公司應直接辦理理賠

????????規定特定情形的交通事故，保險公司應當直接辦理理賠。《實施辦法》第四十九條規定了特定情形的交通事故，當事人可直接到保險公司辦理理賠，保險公司不得要求當事人提供公安機關交通管理部門出具的《道路交通事故認定書》，并因此而拒絕辦理理賠。一是當事人依法自行協商處理的交通事故;二是僅造成車輛和物品損失的單方交通事故;三是車輛在道路以外通行發生的無人員傷亡交通事故。

????????報廢車發生事故 車輛損失不列入賠償范圍

????????已到達報廢標準的機動車發生交通事故的，明確其車輛損失不計入賠償范圍。即已達到報廢標準的機動車，或非法拼裝、組裝的機動車上道路行駛發生事故的，該車輛的損失不予保護，不計入事故財產損失的賠償范圍。

????????發生事故報案后離開現場不配合調查

????????屬交通肇事逃逸行為

????????細化了交通肇事逃逸行為。《實施辦法》第四十四條對發生交通事故后逃逸行為的情形進行了細化。對發生事故后，當事人在報案后離開現場，不履行聽候處理義務、不配合公安機關交通管理部門調查處理工作等逃避法律責任追究情形的，明確規定為交通肇事逃逸行為，為公安機關交通管理部門從嚴、有效打擊交通肇事逃逸行為提供了法律依據。

????????高速公路

????????管理方面

????????在應急車道停車等罰200元

????????高速路上下客對運輸單位罰款5千

????????為有效解決高速公路在遇有交通事故造成交通阻塞等情況下，車輛不依序排隊等候及占用路肩、應急車道行駛、停車的現象，《實施辦法》作出相應規定保障行車、停車秩序和應急通道的暢通：

????????在高速公路上駕駛、乘坐機動車有下列行為之一的，處200元罰款：在匝道、減速車道上超車;遇緊急情況停車未按規定設置警示標志;除執行任務的警車、消防車、救護車、工程救險車、公路養護車、公路作業車輛、公路監督檢查車外，非緊急情況時在應急車道上或者路肩上行駛、停車;非救援車、清障車在高速公路上拖曳故障車、肇事車;向車外拋扔物品等。

????????營運機動車在高速公路上下乘客的，除依照前款規定處罰外，對車輛所屬運輸單位處5000元罰款。