民建海南省委建議：建設南中國海自由貿易區

????????海南省政協六屆二次會議將于2月8日舉行，民建海南省委會向大會提交了《關于推動建設南中國海自由貿易區（FTA）的建議》（以下簡稱建議）。建議認為，海南是祖國南大門，肩負國際旅游島國家戰略和載人航天發射兩大國家戰略，應該抓住國家建設自由貿易區戰略契機，加快海南發展。

????????建設南中國海自由貿易區（FTA）的條件

????????建議指出，“自由貿易區”所涵蓋范圍是簽署自由貿易協定的所有成員的全部關稅領土，對應的英文是FREE TRADE AREA（FTA）。近些年，美國啟動跨大西洋貿易與投資伙伴協議（TTIP）談判、跨太平洋伙伴關系協議（TPP）談判，即將出現的美歐、美太兩大超級自由貿易區，覆蓋世界貿易量的2/3、全球GDP的3/4。因此，中國處在以美國為首的新的國際自由貿易體系包圍圈之中。

????????建議認為，海南具備作為南中國海自由貿易區支撐基地的條件。海南省已在交通、電力、制造及產業園等多方面建成了一大批基礎設施。航空方面，海南南北各有一個吞吐量1000萬以上的國際機場，加上即將建設的博鰲機場及西沙機場，我國在南中國海區域有4個民航機場可供使用。碼頭方面，目前客運和貨運港口有海口秀英港、馬村港、洋浦港、八所港、三亞港、西沙永興港6個港口；漁用碼頭有西沙永興、臨高調樓、儋州白馬井、東方八所、樂東嶺頭、三亞崖城、瓊海譚門、文昌清瀾、陵水新村和萬寧港北10個。電力通信方面，已經建成馬村、清瀾、東方等電源廠，并已經實現跨海聯網，加上目前的擴能和昌江核電站的建設，海南電力建設完全能夠具備大規模開發的條件。海南通信產業，已經有3家大通信集團提供全覆蓋業務。油氣資源加工提煉方面，已經建成的產業可實現大規模接收南海資源開發產出的油氣產品。綜合保稅區建設方面，海南已經建成洋浦綜合保稅港區和海口綜合保稅區，并正在籌劃建設海口美蘭機場綜合保稅區，也可以快速增設綜合保稅區作為業務支撐。

????????建議啟動南中國海自由貿易區建設

????????民建海南省委會建議，由海南省人民政府牽頭海口市、三亞市、儋州市、三沙市、文昌市、各研究機構和中海油、港航、海航等相關重點企業抽調專人組成建設南中國海自由貿易區專門課題組，加強對中國-東盟自由貿易區建設經驗的學習和研究，抓緊研究制定南中國海自由貿易區發展戰略，并制定相關產業發展規劃，加強對南海油氣資源開發國際化合作的規劃。

????????建議提出，盡快完善南中國海自由貿易區（FTA）建設主要輔助設施，制定海南省綜合保稅區發展規劃，盡快啟動美蘭機場綜合保稅區的申辦和建設，并啟動建設三亞鳳凰機場、西沙永興機場、博鰲機場綜合保稅區及海南大型港口綜合保稅港區的研究和規劃工作。

????????同時，還應著手做好大型民營企業參與南海油氣資源開發的研究和規劃工作。盡快啟動相應的海洋環保研究和規劃工作，確保海洋資源開發安全有序。