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    海南省人大百余立法項目緊系發(fā)展與民生

    海口網(wǎng) http://m.yinhu3.com 時間:2014-02-07 09:58

    ????????省人大常委會以省委六屆五次全會精神為指導(dǎo)全面實施省五屆人大常委會立法規(guī)劃

    ????????2013年,省人大常委會編制完成了省五屆人大常委會立法規(guī)劃。在確定立法規(guī)劃項目時,省人大堅持把立法與貫徹落實省委重大決策部署緊密結(jié)合,對今后一個時期我省改革發(fā)展的立法需求進行系統(tǒng)研究、加以整體把握,列入立法規(guī)劃的項目總計135件,分為三大類。為了保證立法工作圍繞中心、服務(wù)大局,為海南全面深化改革提供法制支持和保障,省人大常委會將按照省委六屆五次全會精神的要求,進一步明確實施省五屆人大常委會立法規(guī)劃的重點工作,全面實施省五屆人大常委會立法規(guī)劃中尚未完成的項目。將重點抓好以下方面:

    ????????(一)推動市場化改革,培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

    ????????1、推進工商注冊制度便利化,修訂海南經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)法人登記管理條例。

    ????????2、加快修訂旅游地方性法規(guī),加強旅游監(jiān)管方面的功能,制定海南經(jīng)濟特區(qū)自駕租賃車管理規(guī)定等。

    ????????3、促進南繁育種事業(yè)發(fā)展,使之成為海南一個新的經(jīng)濟增長點,加緊研究制定《海南省南繁條例》。

    ????????4、完善物業(yè)管理法規(guī)體系,修訂海南經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例。

    ????????5、促進海洋經(jīng)濟發(fā)展,完善海洋地方立法,修訂海南省實施海域使用管理法辦法等。

    ????????6、健全公共財政職能,加強政府預(yù)算管理。制定海南省政府非稅收入管理條例。

    ????????7、完善規(guī)劃編制審批、執(zhí)行、評估、督察責(zé)任追究制度和考核評價制度,修訂海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例。

    ????????8、完善海洋地方立法,推進海洋強省戰(zhàn)略,加緊研究修訂《海南省海洋環(huán)境保護規(guī)定》、《三沙環(huán)境保護規(guī)定》等。

    ????????(二)建立健全全面反映市場供求和資源稀缺程序的土地市場機制,推動永續(xù)發(fā)展

    ????????9、完善建設(shè)用地市場管理政策。修訂海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例。

    ????????10、規(guī)范填海造地和無居民海島管理,修訂海南省實施海域使用管理法辦法。

    ????????11、加強農(nóng)村土地管理,制定海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)條例。

    ????????(三)推進國資國企和農(nóng)墾改革,增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力

    ????????12、深化國資國企改革,修訂海南省企業(yè)國有資產(chǎn)管理條例。

    ????????(四)創(chuàng)新開放型經(jīng)濟發(fā)展體制機制,建設(shè)海上絲綢之路服務(wù)基地

    ????????13、推動國際旅游島先行試驗區(qū)建成現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。制定海南國際旅游島先行試驗區(qū)條例。

    ????????14、加快郵輪企業(yè)發(fā)展,支持游艇產(chǎn)業(yè)做大做強。制定海南省郵輪游艇產(chǎn)業(yè)促進條例。

    ????????15、加強口岸通關(guān)協(xié)作,創(chuàng)新口岸查驗方式,提高通關(guān)效率,降低通關(guān)成本。修訂海南省口岸管理條例。

    ????????(五)完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

    ????????16、深化戶籍制度改革,全面推行流動人口居住證管理制度。制定海南省流動人口服務(wù)管理條例。

    ????????(六)推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新,實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化

    ????????17、加快教育綜合改革。修訂海南省實施教師法辦法、海南省實施職業(yè)教育法辦法等。

    ????????18、創(chuàng)新促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制,健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。制定海南省實施勞動合同法辦法、海南省企業(yè)民主管理條例。

    ????????19、深化文化管理體制改革。制定海南省文化產(chǎn)業(yè)促進條例,修訂海南省文化市場管理條例。

    ????????20、改革社會保障體制。修訂海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險條例、制定海南省社會保險基金監(jiān)督管理規(guī)定。

    ????????21、深化居民住房保障管理體制改革。制定海南省保障性住房條例、海南省住房公積金管理條例。

    ????????22、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,依法實施“單獨二孩”政策。制定海南省城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助規(guī)定、修訂海南省人口與計劃生育條例。

    ????????23、制定《海南省養(yǎng)老機構(gòu)管理條例》,加快發(fā)展我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè),保障老年人權(quán)益,共享改革發(fā)展成果。

    ????????(七)堅持社會主義民主政治制度,推進法治海南建設(shè)

    ????????24、加強社會主義民主政治制度建設(shè)。修訂海南省人大及其常委會審查監(jiān)督預(yù)算條例等。

    ????????25、建立健全法治海南體制機制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。制定海南省實施人民調(diào)解法辦法,修訂海南法律援助規(guī)定。

    ????????(八)創(chuàng)新社會管理體制,提高社會治理水平

    ????????26、改進社會治理方式。制定海南省社會綜合治理條例。

    ????????27、健全公共安全體系。制定海南省實施食品安全法辦法、海南省國家安全技術(shù)保衛(wèi)條例。

    ????????(九)加快生態(tài)文明制度建設(shè),創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)

    ????????28、實行資源有償使用制和生態(tài)補償制度。制定海南省生態(tài)補償條例等。

    ????????29、劃定生態(tài)保護紅線。制定海南中部生態(tài)核心區(qū)保護管理條例、海南省森林防火條例、修訂海南省自然保護區(qū)條例等。

    ????????30、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。制定海南省節(jié)能監(jiān)察條例、海南省噪聲污染防治條例、海南省地質(zhì)災(zāi)害防治條例、輻射防治條例。(本報海口2月6日訊)

    [來源:海南日報] [作者:杜穎] [編輯:戴云]
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