民建海南省委建議：電腦網絡斷網需返還網費

????????海口網2月8日消息（記者 謝舒）“購買了4M的網速，卻達不到；三天兩頭的斷網，使你沒辦法工作；網費、電話費收費過高、收費種類繁多、收費不透明、霸王條款。作為普通消費者，永遠也搞不清、弄不懂。”民建海南省委提交的《關于規范網絡收費，電腦網絡斷網請返還網費的建議》直指信息時代存在的不足。

????????建議案提出，目前網絡運營商的經營模式兩種：預先付費（大多數是此模式）；先消費、后結算模式。不論是何種消費模式從來沒有電腦斷網后，運營商主動退費或者補償的情況。而對于消費者，電腦網絡斷網了（不管時間長短），假如不打電話投訴，網絡運營商會當作什么事都沒發生，返還或扣除網絡費用更加是奢談。如果你主動要求網絡運營商退費或者補償，它們的慣用手法是:部門之間互相推諉，在推無可推的條件下，會用這樣那樣的規定搪塞，最后不了了之。

????????網絡運營商與用戶說到底是一個買賣關系，按照買賣公平的契約原則，你提供網絡服務，消費者付費購買，網絡斷開就付費終止，這才符合公平原則。據統計，全國有6億多的網民，每人每年最低斷開網絡時間按48小時計（一次我斷網一星期），其費用按年費600元/年÷365=1.644元，1.644×2×6億網民=19.728億元人民幣。網絡運營商收入的19.728億多的費用對于網民來說，出了錢沒享受到服務是冤枉錢，對于運營商來說，收了錢沒提供服務是過頭費、亂收費。

????????民建海南省委建議，國家機關、政府部門要主持、支持公平正義；國有企業、企事業單位要帶頭營造公平正義的環境；普通公民要有勇氣堅持公平正義；國家電信業務主管部門，要規范、完善法律法規，管理不要缺位，強制其執行力，違反則從重處罰。作為大型國有企業，在平時工作中，堅決杜絕霸王條款，主動遵守公平正義的原則。

????????如果網絡運營商不自覺遵守，應強制要求所有網絡運營商安裝斷網監控設備，使網絡斷開與停止計費同步，并有自動記錄的設備，網民有需要能打出清單，使6億多網民明明白白消費。網絡運營商在網絡斷開時仍繼續收費，政府相關部門應支持網民按《消費者法》進行4倍的索賠，其管理機構還要對網絡運營商進行處罰，讓廣大網民實實在在感受到公平正義。

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