政協委員：利用價格“杠桿”平衡海南冬夏旅游收入

????????海口網2月8日消息（記者 吳丹丹）冬季到海南來旅游，這是許多外地游客的選擇，那選擇夏季來海南游玩呢？海南省政協委員楊華翰注意到海南旅游的“淡季”問題，建議利用價格“杠桿”，平衡海南冬夏兩季旅游的收入差距。

????????“夏季到海南島旅游并沒有一般游客設想中的酷熱。”楊華翰說，生活在海南的外省居民普遍感覺只要不是頂著驕陽在外面閑走，就不會覺得很熱。夏季大部分午后都會下場雨，無雨的時候，在陰涼的地方也都會有濕潤的海風吹來而不會覺得炎熱難耐，十分愜意。

????????楊華翰注意到，對于海南夏季旅游，缺乏專項的應對策略和宣傳。在各種海南旅游的宣傳中，均沒有看到專門針對夏季旅游的介紹，即使在政府的宣傳冊中也沒有專項的夏季旅游介紹，夏季旅游的組合宣傳攻勢更是難有一見；主要的旅游企業缺乏夏季旅游的宣傳，在全國各地的旅游廣告和經典線路介紹中，夏季推薦海南游的廣告非常少，甚至在推薦的旅游目錄里也難得一見，其他如航空公司、酒店等相關行業的夏季推薦也非常有限。整體宣傳和游客認知的不對位是海南夏季旅游市場不熱的直接原因。

????????楊華翰表示，由于夏季赴海南游客銳減，許多相關行業進行的調整，航空公司減少班次，酒店遣散臨時員工，關閉部分房間，甚至一些景點的商店和餐館直接關門歇業。“旅游配套產業的減少一方面降低了旅游的品質；另一方面減弱了規模效應，旅游的成本不降反升。以航空公司為例，由于旅客少、單位收益低，因此航空公司一般會在夏秋季暫停部分航班計劃，而航空公司在航班減少的情況下，為減少虧損，會減少旅游團隊的艙位數量，這樣帶來的后果是航班量少了，票價高了，旅行社組團成本增加了。”相關數據表明，2012年5月份海口美蘭機場減少700多個航班、三亞鳳凰機場減少800多個航班，兩機場共約減運20萬人次。

????????建議一：做好海南夏季旅游品牌宣傳和促銷活動

????????要想促進海南夏季旅游短板，楊華翰認為首先應從政府宣傳渠道著手，做夏季旅游的專項推薦，組織品牌主題活動如夏夜露天音樂節、免稅商品暢銷會等。其次鼓勵大型的旅游企業自行組織夏季旅游促銷宣傳活動，并將其納入年度旅游企業各類評審、評優的重要指標，特別對旅游創新增加游客的旅游企業實施稅收或補貼獎勵。

????????建議二：采取直補、讓利等手段吸引夏季游客

????????有了夏季旅游宣傳作為先導，采取直補和讓利才是吸引游客最直接的手段。楊華翰建議以政府名義，借助公信力強的優勢直接向個人和集體推送促銷信息以帶動夏季旅游。比如在淡季直接向航空公司特定航班進行補貼或通過政府官網送消費券抽獎等活動，刺激夏季個人游；而針對企業和組織的會議游和集體游，可以采取直接寄送消費券等方式進行。

????????建議三：利用價格杠桿 調節夏季游客數量

????????帶動夏季游客的根本是要通過價格杠桿進行調節，而從政府的角度可以在高鐵票價、機場建設費、出租車費等政府可控的收費方式上采取“淡旺季”差別定價，以冬春的旺季反哺淡季。對于旅游企業則在稅收上進行淡旺季調節，從總體上通過價格控制旺季旅游人數，大幅吸引淡季游客。

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