海南省政協六屆二次會議：論改革談發展議熱點話民生

????????海口網2月11日消息（記者 任錦雯）10日下午15時，省政協召開第二次全體會議，聽取省政協委員們的大會發言。15名政協委員圍繞旅游、產業發展、教育、城鄉建設等方面問題進行發言，建言獻策。

????????胡景：建設一批主題游樂園、不夜城

????????現狀： 中西部旅游資源 未充分開發

????????胡景委員發言中表示，2009年海南國際旅游島建設上升為國家戰略以來，海南旅游消費總量連續3年增幅均在17%以上，取得了顯著成就，但依然存在一些突出問題，主要表現在：一是旅游資源尚未充分利用，三亞、海口及東部沿海是海南旅游的主戰場，其中，2013年三亞旅游收入就占全省一半以上，中西部地區豐富的旅游資源未得到充分開發。二是游客人均消費偏低，在產品結構上，仍以觀光旅游為主體，缺少獨具特色的旅游產品，導致未能有效地延長游客逗留時間、挖掘游客消費能力。三是旅游消費層次較低，與購物消費所占比重高達50%的香港等發達地區相比，仍有很大增長空間。

????????建議： 建設一批主題游樂園、不夜城

????????針對此情況，胡景委員提出建議，希望我省能夠進一步加大旅游資源整合開發，推動各市縣旅游資源深度結合，增強旅游整體競爭力，如盡快把各市縣的綠道串聯起來。

????????其次，大力刺激旅游購物，加大對重點旅游工藝品企業的扶持力度，開發獨具海南特色的旅游商品，讓游客感覺到來海南沒有購買旅游商品是一種遺憾；在熱點文化、商貿聚集區培育晚間旅游消費市場，建設一批娛樂城、主題游樂園、不夜城等旅游娛樂項目。

????????張萍：建議建立獎勵機制鼓勵藝術創作

????????現狀：有影響力的 文藝精品有限

????????海南建省辦經濟特區，成為全國人民關注的熱點，特別是海南國際旅游島建設上升為國家戰略，海南更是受到世界的矚目。在這25年里，海南的經濟和社會取得了突飛猛進的發展，文化建設也取得了長足的進步，公共文化服務體系日益完善，文化事業有了進一步的發展，文化體制改革穩步推進。

????????但同時，在這二十多年的時間里，文藝創作雖在不斷進步，但能夠在全國產生影響力的文藝精品確實極為有限，無論是歌曲、舞蹈，還是影視、戲劇，雖不乏精品，一些參賽作品，也獲得了一些獎項，但影響力極為有限，后續推廣和藝術成果的應用更是乏力。

????????建議：建必要的激勵和獎勵機制

????????對文藝精品創作要進行科學規劃和統籌設計，建議由省委宣傳部牽頭，成立一個重大題材文藝精品創作組織委員會，制定一個文藝精品創作五年規劃，對每年的創作工作進行量化，明確任務、落實到部門，明確責任領導，把文藝精品創作當作一項重要的文化惠民工程來抓。

????????此外，建立必要的激勵和獎勵機制。通過激勵和獎勵機制的建立使文藝家能最大限度地發揮藝術潛能，充分調動文藝家進行精品創作的積極性，出精品、出人才；通過政府主導、社會參與的方式建立一個文藝發展基金，要有計劃地推進文藝精品創作；要為吸引國內外文藝名家到海南進行精品創作營造良好的環境；認真做好文藝精品的推廣與市場的對接工作。

????????李仁君：建設五星級飯店要適度

????????現狀：我省五星級酒店將供過于求

????????李仁君委員介紹，按嚴格的五星級資質標準，海南省已掛牌的五星級酒店共23家，其中三亞市12家，海口市6家，瓊海市2家，萬寧市2家，文昌1家。按相當于五星級實力標準（或待評五星級），中國旅游飯店業協會公布了2012年五星級飯店評定網上公示名單，統計結果為：三亞市至少有31家，海口市至少有14家，瓊海市1家，萬寧市1家，而其他縣市具有五星級實力的酒店的數量也與日俱增。我省五星級酒店在快速發展的同時，也出現了一些亟待解決的問題。他表示，根據《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》，我省五星級酒店將現供過于求的情況。如不提前應對，我省五星級酒店供過于求狀況將有進一步加大的趨勢，由此將會導致五星級酒店之間發生惡性競爭，加劇兩極分化，酒店服務質量下降，甚至發生大批五星級酒店倒閉的局面。

????????他還提出，我省五星級酒店受季節性波動影響較大，主要表現在淡旺季游客流量波動、淡旺季開房率波動和淡旺季客房價格波動。普遍存在旺季價格虛高，市場供不應求，比如在春節期間，超過京、滬、粵等地價格；淡季價格奇低，市場供過于求。五星級酒店普遍面臨成本加大和人才短缺的困擾。

????????建議：五星級飯店數量要適度

????????李仁君委員建議，希望海南五星級酒店發展規劃應考慮全省統籌，做好總量控制，五星級飯店的數量要適度，不能盲目追求高投資額，使星級酒店各檔次的比例趨于合理。必要時可設立一定的準入限制，從而緩解市場數量上的飽和問題，避免過度投資建設所帶來酒店行業的惡性競爭。

????????發揮行業協會在海南五星級酒店發展中的作用；由政府主導優化海南五星級酒店的發展環境；創新海南旅游產業，吸引高端游客入島，擴大五星級酒店的需求；在保護環境的同時降低酒店成本，保持酒店健康發展。

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