海南省政協(xié)六屆二次會議：論改革談發(fā)展議熱點(diǎn)話民生

????????海口網(wǎng)2月11日消息（記者 任錦雯）10日下午15時，省政協(xié)召開第二次全體會議，聽取省政協(xié)委員們的大會發(fā)言。15名政協(xié)委員圍繞旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面問題進(jìn)行發(fā)言，建言獻(xiàn)策。

????????胡景：建設(shè)一批主題游樂園、不夜城

????????現(xiàn)狀： 中西部旅游資源 未充分開發(fā)

????????胡景委員發(fā)言中表示，2009年海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略以來，海南旅游消費(fèi)總量連續(xù)3年增幅均在17%以上，取得了顯著成就，但依然存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是旅游資源尚未充分利用，三亞、海口及東部沿海是海南旅游的主戰(zhàn)場，其中，2013年三亞旅游收入就占全省一半以上，中西部地區(qū)豐富的旅游資源未得到充分開發(fā)。二是游客人均消費(fèi)偏低，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，仍以觀光旅游為主體，缺少獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，導(dǎo)致未能有效地延長游客逗留時間、挖掘游客消費(fèi)能力。三是旅游消費(fèi)層次較低，與購物消費(fèi)所占比重高達(dá)50%的香港等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有很大增長空間。

????????建議： 建設(shè)一批主題游樂園、不夜城

????????針對此情況，胡景委員提出建議，希望我省能夠進(jìn)一步加大旅游資源整合開發(fā)，推動各市縣旅游資源深度結(jié)合，增強(qiáng)旅游整體競爭力，如盡快把各市縣的綠道串聯(lián)起來。

????????其次，大力刺激旅游購物，加大對重點(diǎn)旅游工藝品企業(yè)的扶持力度，開發(fā)獨(dú)具海南特色的旅游商品，讓游客感覺到來海南沒有購買旅游商品是一種遺憾；在熱點(diǎn)文化、商貿(mào)聚集區(qū)培育晚間旅游消費(fèi)市場，建設(shè)一批娛樂城、主題游樂園、不夜城等旅游娛樂項目。

????????張萍：建議建立獎勵機(jī)制鼓勵藝術(shù)創(chuàng)作

????????現(xiàn)狀：有影響力的 文藝精品有限

????????海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為全國人民關(guān)注的熱點(diǎn)，特別是海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，海南更是受到世界的矚目。在這25年里，海南的經(jīng)濟(jì)和社會取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，文化建設(shè)也取得了長足的進(jìn)步，公共文化服務(wù)體系日益完善，文化事業(yè)有了進(jìn)一步的發(fā)展，文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。

????????但同時，在這二十多年的時間里，文藝創(chuàng)作雖在不斷進(jìn)步，但能夠在全國產(chǎn)生影響力的文藝精品確實(shí)極為有限，無論是歌曲、舞蹈，還是影視、戲劇，雖不乏精品，一些參賽作品，也獲得了一些獎項，但影響力極為有限，后續(xù)推廣和藝術(shù)成果的應(yīng)用更是乏力。

????????建議：建必要的激勵和獎勵機(jī)制

????????對文藝精品創(chuàng)作要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌設(shè)計，建議由省委宣傳部牽頭，成立一個重大題材文藝精品創(chuàng)作組織委員會，制定一個文藝精品創(chuàng)作五年規(guī)劃，對每年的創(chuàng)作工作進(jìn)行量化，明確任務(wù)、落實(shí)到部門，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，把文藝精品創(chuàng)作當(dāng)作一項重要的文化惠民工程來抓。

????????此外，建立必要的激勵和獎勵機(jī)制。通過激勵和獎勵機(jī)制的建立使文藝家能最大限度地發(fā)揮藝術(shù)潛能，充分調(diào)動文藝家進(jìn)行精品創(chuàng)作的積極性，出精品、出人才；通過政府主導(dǎo)、社會參與的方式建立一個文藝發(fā)展基金，要有計劃地推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作；要為吸引國內(nèi)外文藝名家到海南進(jìn)行精品創(chuàng)作營造良好的環(huán)境；認(rèn)真做好文藝精品的推廣與市場的對接工作。

????????李仁君：建設(shè)五星級飯店要適度

????????現(xiàn)狀：我省五星級酒店將供過于求

????????李仁君委員介紹，按嚴(yán)格的五星級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，海南省已掛牌的五星級酒店共23家，其中三亞市12家，海口市6家，瓊海市2家，萬寧市2家，文昌1家。按相當(dāng)于五星級實(shí)力標(biāo)準(zhǔn)（或待評五星級），中國旅游飯店業(yè)協(xié)會公布了2012年五星級飯店評定網(wǎng)上公示名單，統(tǒng)計結(jié)果為：三亞市至少有31家，海口市至少有14家，瓊海市1家，萬寧市1家，而其他縣市具有五星級實(shí)力的酒店的數(shù)量也與日俱增。我省五星級酒店在快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。他表示，根據(jù)《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，我省五星級酒店將現(xiàn)供過于求的情況。如不提前應(yīng)對，我省五星級酒店供過于求狀況將有進(jìn)一步加大的趨勢，由此將會導(dǎo)致五星級酒店之間發(fā)生惡性競爭，加劇兩極分化，酒店服務(wù)質(zhì)量下降，甚至發(fā)生大批五星級酒店倒閉的局面。

????????他還提出，我省五星級酒店受季節(jié)性波動影響較大，主要表現(xiàn)在淡旺季游客流量波動、淡旺季開房率波動和淡旺季客房價格波動。普遍存在旺季價格虛高，市場供不應(yīng)求，比如在春節(jié)期間，超過京、滬、粵等地價格；淡季價格奇低，市場供過于求。五星級酒店普遍面臨成本加大和人才短缺的困擾。

????????建議：五星級飯店數(shù)量要適度

????????李仁君委員建議，希望海南五星級酒店發(fā)展規(guī)劃應(yīng)考慮全省統(tǒng)籌，做好總量控制，五星級飯店的數(shù)量要適度，不能盲目追求高投資額，使星級酒店各檔次的比例趨于合理。必要時可設(shè)立一定的準(zhǔn)入限制，從而緩解市場數(shù)量上的飽和問題，避免過度投資建設(shè)所帶來酒店行業(yè)的惡性競爭。

????????發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在海南五星級酒店發(fā)展中的作用；由政府主導(dǎo)優(yōu)化海南五星級酒店的發(fā)展環(huán)境；創(chuàng)新海南旅游產(chǎn)業(yè)，吸引高端游客入島，擴(kuò)大五星級酒店的需求；在保護(hù)環(huán)境的同時降低酒店成本，保持酒店健康發(fā)展。

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