東莞“掃黃殲滅戰”追蹤：斬斷利益鏈掀“保護傘”

????????在被曝光娛樂場所存在嚴重涉黃問題后，廣東東莞警方已經成立專案組并開展為期３個月的打擊整治涉黃違法犯罪專項行動。東莞市公安局有關負責人１１日接受新華社記者采訪時表示，開打“掃黃殲滅戰”只是第一步，接下來就是要建立娛樂服務場所長效管理機制，嚴格治安管理，強化暗訪巡查，“切實有效管好這些地方”。

????????東莞公安部門相關人士說，涉黃問題屢禁不絕“是困擾我們的一個突出難題”，２０１０年以來，當地平均每年查處的各類涉黃案件都保持在千宗左右。

????????東莞公安部門認為，造成這種問題的主要原因在于打擊力度欠缺，沒有徹底斬斷娛樂服務場所涉黃活動中酒店經營者、承包者、管理人員、出租業主及涉黃人員之間形成的一整條“利益鏈”。

????????然而，在相當部分群眾看來，涉黃問題屢禁不絕的背后，是更應該得到從重從快處理的“保護傘”問題。

????????一名東莞出租車司機就向記者表示，很多時候一些酒店里的招嫖行為可以用明目張膽來形容，“不相信職能部門一無所知，肯定是有包庇、勾結。”

????????廣東省有關部門對此也保持了清醒認識。廣東省副省長、公安廳廳長李春生在１０日的全省電視電話會議上明確表示，在廣東全省開展的３個月的全面整治活動中，要對查獲的賣淫嫖娼違法人員全部立案，以查清整個案情及場所的所有關系，抓獲主要責任人和幕后老板、團伙骨干成員，查清是否存在“保護傘”作為結案標準，真正做到“主要犯罪嫌疑人不抓獲不放過、團伙骨干和利益鏈不打掉不放過、保護傘不挖出不放過”。

????????李春生要求，要嚴格執法，嚴肅查處幕后“保護傘”和民警違法違紀問題。無論涉及到什么人、涉及什么場子，不管是公安機關、還是相關職能部門都必須從嚴處理，絕不手軟。省公安廳將派出工作組赴各地進行暗訪，發現有涉黃活動的直接指揮當地進行查處。打擊不力，仍然發生重大涉黃案件的，立即啟動責任追究。對清查不力的地區，省公安廳將采取異地用警的方式進行查處，并由紀檢、監察部門介入調查，倒查追責。

????????此外，針對東莞“掃黃殲滅戰”，社會普遍認為，在消除“保護傘”的基礎上，如何避免“運動式整治”存在的“一陣風效應”、建立防治涉黃問題反彈的長效機制，更值得關注。

????????記者從東莞市公安部門獲悉，該市專門負責打擊“黃賭”違法犯罪的行動大隊編制僅有１５人，無法經常性地直接實施查處行動，只能督導各分局開展日常打擊和定期組織開展專項行動。而從案件查處過程看，涉黃案件又存在取證難、處理難等問題，證據鎖鏈往往容易斷裂，難以指向場所的幕后老板，這些都使得打擊涉黃行動只能是“打為治標、管方能治本”，必須建立有針對性的長效機制。

????????對此，李春生表示，廣東要在查處涉黃問題上堅持綜合治理，在黨委、政府的統一領導下建立娛樂服務場所長效管理機制。建立娛樂服務場所管理目標責任制、現場檢查記錄制度、掛牌督辦措施，制訂桑拿按摩娛樂服務場所日常檢查標準、量化處罰標準，切實加強日常監督檢查，落實管理責任，從源頭上杜絕涉黃問題發生。