省“兩會”熱議加強創(chuàng)新社會管理 打造15分鐘社區(qū)服務(wù)圈

　　美蘭區(qū)把龍岐社區(qū)作為社區(qū)改革、標準化建設(shè)的試點。記者 李漢仁 攝

　　海口網(wǎng)2月13日消息（記者 黎光）今年的省“兩會”上，加強和創(chuàng)新社會管理成為省人大代表、政協(xié)委員們的焦點話題之一。在這方面海口市已先行一步，在全省率先進行了探索，獲得了不少經(jīng)驗。因此，來自海口市的代表、委員們談起這個話題時言之有物，有總結(jié)、有規(guī)劃，還有期盼。

　　辦公樓怎么用居民說了算

　　美蘭區(qū)藍天街道龍岐社區(qū)居委會辦公樓二樓，4張小學(xué)生課桌顯得十分醒目，小課桌上還有學(xué)習(xí)用具和玩具。“這是根據(jù)征求到的居民意見設(shè)的，讓放學(xué)后無處可去的小學(xué)生們有個玩樂和寫作業(yè)的地方。” 2月12日上午，省人大代表、美蘭區(qū)藍天街道工委書記詹道軍介紹。

　　2013年5月，龍岐社區(qū)建成由一座主樓和一座副樓組成的辦公用房。“建社區(qū)辦公樓不是為辦公時坐得更寬敞更舒服，而是更好地服務(wù)居民。”談起龍岐社區(qū)辦公樓的使用，詹道軍說。在這里，從老年人到中青年到小孩，都可以找到喜歡的項目。而做到這一點，源于辦公樓建成后，龍岐社區(qū)居委會發(fā)放了1000多份民意調(diào)查問卷，從中征集居民群眾最熱切的公共服務(wù)功能。

　　我們現(xiàn)在看到的龍岐社區(qū)辦公樓是這樣分配的：主樓一樓是便民服務(wù)大廳。二樓與省圖書館合作開設(shè)小圖書室。三樓是黨員活動中心，還有社區(qū)學(xué)校、市民學(xué)校和瓊劇戲迷之家。副樓是老人活動中心，可以在這里喝茶、下棋、聊天、聽瓊劇；一些知名的退休瓊劇演員經(jīng)常來這里，為社區(qū)瓊劇迷們現(xiàn)場表演、教學(xué)。

　　網(wǎng)格員主動進社區(qū)服務(wù)

　　“社區(qū)硬件有了，軟件也要跟上。”詹道軍介紹，去年美蘭區(qū)把龍岐社區(qū)作為社區(qū)改革、標準化建設(shè)的試點，重點就是開展社區(qū)網(wǎng)格化管理。藍天街道共有4個社區(qū)居委會，龍岐社區(qū)劃分為9個網(wǎng)格，其它三個居委會分別有7個網(wǎng)格。今年春節(jié)前，藍天街道30個網(wǎng)格的網(wǎng)格員全部配齊，并進行了培訓(xùn)，馬上可以上崗。

　　“社區(qū)網(wǎng)格化管理后，網(wǎng)格員主動上門，變過去的被動服務(wù)為主動服務(wù)。居民有什么問題，網(wǎng)格員會馬上予以解決；解決不了的報居委會、街道辦；再解決不了的，報區(qū)里、市里解決。”詹道軍說，藍天街道計劃每個網(wǎng)格都設(shè)有一個黨支部，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，方便群眾辦事，解決鄰里糾紛。春節(jié)前，區(qū)里已開會把龍岐社區(qū)作為示范點來推廣。

　　龍岐社區(qū)的變化是海口市一項改革的縮影。目前全市劃分為1148個網(wǎng)格，涉及154個社區(qū)，每個網(wǎng)格大概是300到500戶。

　　省人大代表劉慶聲介紹，海口市委出臺《關(guān)于改革和創(chuàng)新城市社區(qū)管理體制的決定》，社區(qū)網(wǎng)格化管理改革也確定為今年的重點工作，明確在人、財物方面要給予傾斜。

　　打造15分鐘社區(qū)服務(wù)圈

　　“打造15分鐘社區(qū)服務(wù)圈，鼓勵和引導(dǎo)駐區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位向社區(qū)居民開放其內(nèi)部服務(wù)設(shè)施，推動文化、教育、體育等資源逐步向社區(qū)居民開放共享。”省“兩會”上，省政協(xié)委員王云霞提出“轉(zhuǎn)變社區(qū)發(fā)展模式、深化社區(qū)改革的建議”。

　　她在提案中建議，建立和完善以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)居委會為主體、以社區(qū)服務(wù)站為依托、以社區(qū)社會組織為補充、駐社區(qū)單位和組織協(xié)同配合、社區(qū)家庭和居民廣泛參與的現(xiàn)代社區(qū)治理結(jié)構(gòu)和新型社區(qū)服務(wù)管理體系。構(gòu)建社區(qū)黨建、社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)“三位一體”的工作格局。將現(xiàn)有社區(qū)工作站及其他服務(wù)機構(gòu)整合為社區(qū)服務(wù)中心，統(tǒng)一名稱、標識、服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)各個小區(qū)實際情況要求設(shè)置功能。建立面積不少于100平方米的“一站式”政務(wù)代辦點，設(shè)置輪排區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、綜合辦理窗口，把與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的社會事務(wù)等服務(wù)事項延伸至社區(qū)。通過政府購買服務(wù)或其他形式，由專職社工為社區(qū)有服務(wù)需求的個人和家庭提供全面、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)社會服務(wù)。

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