能源周刊：多地遇“氣荒” 煤炭市場遇最壞開年

　　編者按：水電煤油氣皆非小事，事事關系國計民生。中新網能源頻道通過“能源周刊”系列報道，從國家政策，到百姓民生，從國際能源糾紛，到國內市場波動，梳理過去一周的能源要聞，回顧值得記憶的能源故事。

　　中新網2月15日電? 近期，吉林省長春市多處加氣站由于停氣無法正常運營，導致出租車排長隊等候加氣。不僅如此，西安、呼和浩特等多地都出現“氣荒”現象。在資源日益緊缺的情況下，近年來我國“氣荒”頻現。本周，有消息稱居民階梯氣價方案年內將有望推出。

　　由于污染大，近年來我國煤炭產業頻受打壓，煤價也一路下行。最新消息顯示中國最大輸煤港口秦皇島煤炭港口庫存已經突破警戒線，我國煤炭市場遭遇最壞開年。

　　為了治理污染，環境保護部副部長翟青表示，環保部已和全國31個省(區、市)簽訂了污染治理目標責任書，同時近期需要完成22項政策措施治污。

　　2月10日 經濟參考報：供需缺口過大多地“氣荒”來襲 部分小氣田枯竭

　　近期，吉林省長春市區多處加氣站由于停氣無法正常運營，導致出租車排長隊等候加氣，不少市民反映打車“更難了”。不僅如此，西安、呼和浩特等多地都出現“氣荒”現象。《經濟參考報》記者通過采訪發現，“氣荒”現象是由供求矛盾引致。

　　對此，專家建議通過上游企業提高支持力度、控制工業用氣量、加大天然氣管網建設等措施改善當前現狀；從長期角度出發，造成供求矛盾的根源在于市場資源配置失效，因此應通過加快天然氣行業市場化進程，完善監管體系，建立天然氣市場的競爭機制，并由政府做好中間協調工作，從根本上解決“氣荒”難題。

　　專家預計，在“煤改氣”、“油改氣”等環保項目推行下，近兩年我國天然氣供應緊張局勢會更加明顯。

　　從長期來看，對天然氣行業體制進行改革，推行天然氣行業市場化，建立天然氣市場競爭機制，完善監管體系，并由政府做好協調人是關鍵。

　　2月10日 每日經濟新聞：煤炭市場遭遇最壞開年:秦皇島港庫存突破警戒線

　　春節剛過，2月6日，中國最大輸煤港口秦皇島煤炭港口庫存已經突破了800萬噸的警戒線，目前這一數字還在持續攀升。

　　據記者從汾渭能源咨詢公司獲得的數據顯示，截至昨日(2月9日)，秦皇島港煤炭庫存已達828萬噸。對于庫存量近1000萬噸的秦皇島港來說，超過800萬噸預示著港口煤炭的嚴重滯銷，而這一情景曾在2012年水電充足的5、6月份以及2013年的3月18日出現過，且每次都引發了煤價的大幅下跌。

　　“只要秦皇島港的庫存超過了800萬噸，就是很反常的情況。”汾渭能源咨詢動力煤分析師曾浩表示，業內對于煤炭市場悲觀預期加重，“幾乎沒有人會認為2014年的煤市狀況比2013年好。”

　　曾浩表示，煤炭滯銷庫存高企和2013年底開啟的煤電年度談判有關，在煤電談判前夜，神華、中煤等大煤炭企業對煤價有過一個拉漲時期，導致不少下游客戶轉向進口煤，因為進口煤需要提前約一個月預定，所以也出現了一、二月份進口煤搶去市場的局面。

　　“另外煤電談判一直沒有談下來，長協價格沒有落定，也導致更多下游客戶貿易商轉向進口煤或者繼續觀望。”曾浩稱。

　　2月12日 北京晨報：大氣污染防治將出22項政策 31省簽治污責任書

　　國新辦昨日舉行新聞發布會，環境保護部副部長翟青表示，今年環保部將抓緊編制《水污染防治行動計劃》和《土壤環境保護和污染治理行動計劃》，努力改善生態環境質量。另外，環保部還和全國31個省(區、市)簽訂了目標責任書，細化分解梳理了近期需要完成的22項政策措施。

　　據翟青介紹，環保部確定的2014年度污染物總量減排任務是：二氧化硫、化學需氧量和氨氮排放量分別減少2%，氮氧化物排放量減少5%。今年各地要完成1473個項目，爭取在2014年污水處理能力再增加1000萬噸，電廠脫硝再增加1.3億千瓦，鋼鐵燒結機脫硝增加1.5萬平方米，黃標車淘汰300萬輛。

　　翟青表示，當前，水污染物排放總量仍然巨大，化學需氧量排放量約2400萬噸，氨氮排放量約245萬噸，遠遠超過了目前的環境容量。有專家測算，這些總量須削減30%至50%，水環境才會有根本性改變。

　　2月14日 經濟參考報：居民階梯氣價方案年內有望推出 氣價改革繼續深化

　　2014年資源產品價格改革再度全面提速闖關。繼居民階梯電價和階梯水價之后，醞釀多年的階梯氣價也漸行漸近。記者從相關人士處獲悉，經過數次討論修改，《關于實施居民生活用氣階梯氣價的指導意見》(下稱“指導意見”)已完成并上報至國務院，有望在年內推出。

　　業內人士認為，雖然改革的目的不是漲價，但在資源日益緊缺的情況下，價格上漲不可避免。水、電、氣等公共資源產品價格改革的全面提速將利好供水、燃氣企業，并由此傳導至整個產業鏈。

　　根據能源局披露的數據，2013年我國能源生產總量同比增長2.1%，其中煤炭產量增長1%，原油產量增長2%，天然氣產量增長7%，而能源消費總量則比上年增長3.9%，煤炭、石油、天然氣的表觀消費量同比增幅分別為2.7%、1.7%和13.9%。

　　這一系列數字背后難以回避的事實是，我國能源消費缺口和進口壓力的不斷攀升。中國原油對外依存度早在2009年就已突破50%的安全警戒線，目前已達到57.5%，天然氣對外依存度也在今年超過30%。而水等其他資源產品也同樣面臨著緊缺。

　　在這種情況下，資源價格市場化成為破解之策《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預；將推進石油、天然氣、電力領域價格改革，放開競爭性環節價格。(中新網能源頻道)