組建利益共同體 解決瓊州海峽利益之爭

????????“?？谛阌⒏垡坏介L假日或黃金周，總會出現擁堵，這么下去根本不是辦法?！?月8日，談及瓊州海峽頻遇不通暢情況，海南省政協委員黃飛舟無奈地說道。如何治堵保通暢，黃飛舟指出，亟需解決瓊粵兩省港航企業利益之爭，建跨省港口航運聯營公司，形成收益同享、成本共擔的利益共同體，徹底解決內部矛盾。

????????近些年來，瓊州海峽水上交通安全生產形勢較為穩定，沒有發生重特大安全生產責任事故和群死群傷事故，但瓊粵兩省的瓊州海峽客滾運輸企業之間的利益糾紛卻是持續不斷，最終影響到旅客的出行和行業的發展。

????????為尋找一個有效的經營模式，徹底解決兩省企業紛爭不斷局面已是刻不容緩。黃飛舟對瓊州海峽開展了專項調查，考察了國內長江三峽客滾運輸的經驗做法。“在考察中，我們發現，國內是有成功案例的，也是可以借鑒的?！秉S飛舟說。

????????黃飛舟告訴記者，瓊州海峽不通暢除了港口泊位少、單向航道等硬件限制，更多是兩省港航企業的惡性競爭所導致。目前，瓊州海峽客滾運輸市場矛盾主要集中于海口至海安航線。該航線現共有47條船舶，其中廣東27艘，海南20艘。海南與廣東的運力差距使得兩省航運企業時常因船舶貨源配載發生矛盾。

????????據統計，2012年3月發生的車客爭奪戰中，僅3天兩地船舶相互放空190多個航班，直接造成雙方經濟損失150多萬元。2013年國慶僅7日，廣東、海南兩岸互相不給對方的船配班，導致兩省共放空船回程366個航班，合計損失300多萬元。

????????同時，矛盾還導致過海乘客利益受損，原本僅需90分鐘的海上航程，卻往往需要3-4小時才能靠泊卸載，大多時間全都浪費在了等待裝卸和無效航程上。2013年8月5日，秀英港滯留車輛一度達到5000多輛，甚至堵到了港口外的濱海大道，造成道路擁堵。直至8月6日，前來待渡過海的車輛仍有3000多輛，大部分車輛等待時間已經超出了10個小時。

????????經過調查，黃飛舟建議應以?？谛阌⒏邸V東海安兩港以及瓊州海峽各航運企業為主導，通過參股、控股、互換股權等形式，組建跨省港口航運聯營公司，使各企業形成收益同享、成本共擔的利益共同體，徹底解決內部矛盾，保障瓊州海峽平穩暢通。

????????記者手記：黃飛舟不僅是政協委員，同時也是海南省港航管理局局長，她今年帶上海南兩會的關乎組建跨省港航企業的提案，雖然我們無法預見是否可以解決瓊州海峽不通暢的問題，但顯而易見的是，這問題已經擺在“桌面”上亟需解決，不能再讓瓊粵兩省間的港航企業因利益之爭，影響了老百姓出行。

????????壟斷并不是市場經濟的特征，競爭才是。市場可以解決的，政府就沒有必要插手，更不可能通過行政壟斷保護落后。可以撤銷兩省海峽辦，改由兩省整合資源，合資組建運輸公司，實現與粵海鐵良性的市場競爭，徹底解決節假日高峰期跨海通道嚴重擁堵的難題。（張昭輝）

????????無論是海南港航企業不遵規守矩，還是廣東籍船舶打空離港，其因在企業爭利，其弊卻在壟斷。涉事企業對相關禁令置若罔聞，對民眾呼聲棄之不理，就是因其占據壟斷地位，挾民利而脅政府。打通人為梗塞，要敢于揮刀斬壟斷之弊，將不守規矩的企業請出局。(饒思銳)

????????海南是相對封閉的島嶼型省份，有條件建設成統一規劃的海陸空一體化的現代公共交通系統，島內可形成良性的以多式聯運為基礎的內循環，對接島外交通系統時更能體現島內交通體系的高效，充分利用現有運力疏散分流，避免再度出現出港交通擁堵。(張昭輝)

????????春節海口港滯留上千輛車，再度暴露瓊州海峽過海難題。瓊粵兩岸港口協作不緊密、航運資源不能優化配置的根源還是兩岸利益爭端，省政協委員建議跨省港航聯營保瓊州海峽通暢，通過聯營建立利益共同體，破解“堵”局，值得點贊。(范子軍)