廣州副市長:廣州一些性服務未確定屬賣淫犯罪

　　廣州市副市長、公安局長謝曉丹在昨天下組參加了市政協會議的小組討論。在會上，不少委員向他“訴苦”、“告狀”，他都一一做了耐心細致的回答。即便是范松青委員在會上情緒激動地指責官員太多的時候，他也一直保持微笑，還不忘幽默地和他互動幾句。

　　在間休的時候，謝曉丹爽快地接受了羊城晚報記者的采訪，就當前大家關注的話題進行了回應。

　　打黃

　　這是常規動作

　　力度還會加大

　　羊城晚報：我注意到警方最近進行的兩次掃黃行動，每次抓獲的嫌疑人人數是基本相當的，但中間只隔了幾個月，這是否意味著警方的掃黃行動并沒有發揮大的威懾力？

　　謝曉丹：廣州那么大的一個城市，那么多的酒店場所，經常有人搞擦邊球，搞一些涉黃的，那我們就要打擊。打也是打背后的經營者、打保護傘。我這里有一組數據要通報一下，2013年廣州涉黃警情13392起，同比下降6.4%，查處涉黃案件4263宗，同比上升19.8%，查處涉案人員7290人，同比上升39%。總體上呈現警情下降，打擊上升的良好態勢，有個別地區、部位涉黃警情高企。

　　羊城晚報：哪些部位出現了涉黃警情高企？

　　謝曉丹：主要是網絡隱性涉黃活動日益突出，去年共查處網絡招嫖342起，同比上升26.2%。由于網上涉黃活動擺脫了時間和地域的局限，具有隱蔽性強、取證難等特點，而公安機關管控技術手段還比較落后，在網上電子證據提取、固定，網上作戰手段運用、法律認定等方面仍處于初步探索階段，導致網絡涉黃案件的偵破成本高，偵破難度大，打擊力度弱。

　　羊城晚報：廣州接下來的掃黃是否會加大力度？

　　謝曉丹：廣州的情況其實還是不錯的，以前一說去東莞玩大家就會聯想，但很少有人會說來廣州玩。廣州的情況還有點不一樣，比如在白云區，有大量外來人口，因為有需求，所以滋生了一些廉價的性服務，有些還不是法律意義上的賣淫犯罪，比如打飛機。

　　此外，省高院和公安機關對“半套”性服務行為的法律界定問題尚未明確，也對警方的行動造成了困擾。但可以肯定的是，掃黃已經成為廣州警方的“常規動作”，我們還將加大力度。

　　限速

　　一般路段上

　　不設測速點

　　羊城晚報：市兩會上，不少委員都提出廣州一些路段限速不合理，你怎么看？

　　謝曉丹：說到限速這個問題，警方也只有執法權，對于道路行駛速度是有國家標準的。根據2012年頒布的相關法規，城市快速路最高限速100公里，主干道最高60公里，次干道最高50公里，我們只能嚴格按照國家標準來限速。

　　但我的理念是，城市道路主要是“保暢通”。現在都是大數據時代了，城市的什么路段、什么時候容易出交通事故，很容易分析統計出來。我們只需要在那些容易出事故的地點進行測速，其他的一般路段，就很少設測速點。

　　當然，對于大家所反映的城市道路限速能否更科學和靈活，我們也在向上報，看能否有些政策給到地方。

　　建業大廈火災

　　高層起大火

　　關鍵滅初火

　　羊城晚報：對于建業大廈的火災，說前幾天抓了幾個人，在我們廣州來說，設備還算是挺先進的。但面對高層火災，為什么還是解決不了?

　　謝曉丹：第一個原因，它是一棟爛尾樓，關于建業大廈火災的調查報告很快就會出來，到時候我們會發布。它是爛尾樓，還在施工，工程還在建當中，還沒竣工，什么都沒驗收。內部還是沒裝好的。國家有規范的，所有高層的混凝土層要裝噴淋系統，天臺有水池。滅火最關鍵就是初火那一會。在初火那一會，就要滅了它，這主要是靠噴淋系統，然后才是消防車的高壓槍。

　　第二個原因，是它沒有防火門，所以它會有“煙囪效應”。你看我們的高層都是有防火門的，防火門可以滅風的，如果第一層有火，它就只能是在第一層，它不可以通過一個渠道進入第二層。現在，樓梯是開放的，沒有防火門，所以造成煙囪效應。你看，它是一樓著火，一竄就燒到5樓，再一扯，迅速燒到高層去了，中間是沒有隔離的。

　　建業大廈還有個問題，就是它周圍沒有工作面，它只有起義路一面的工作面，南面是住宅，北面也是住宅，西面一個圍墻，底下全部都是民宅。消防通道進不去，加上火勢很大，那一天風很大，很寒冷，火借風勢。

　　這幾個原因造成了建業大廈的持續大火。

　　有時候，一些逃生常識，老百姓都不清楚，往往會發生悲劇，這方面應該多點普及。

　　“五類車”

　　全市批發市場

　　準備進行整治

　　羊城晚報：“五類車”現在很猖獗，警方有打擊行動嗎？

　　謝曉丹：市委、市政府準備開始系統整治“五類車”了，要求對5000多個大小批發市場進行整治。

　　羊城晚報：“五類車”為何屢禁不止？

　　謝曉丹：去年廣州共查處五類車29.1萬輛。這些五類車，舊的一輛2000元，新的4000元，而這些非法營運產生的效益一天就是少則兩三百元，多則五六百元。過去的情況是，車收了，人刑拘了，出來后，人家馬上又去買一輛車，又開始非法營運了。

　　我們的交警也很不容易，去年有400多起暴力抗法事件，其中很多就是在收繳五類車過程中發生的。我記得有的非法營運者知道執法過程中要去搬運這些五類車，就在車底加裝了一些長釘，甚至刀片，執法交警的手掌被戳穿，甚至手筋都被劃斷。

　　依法立案

　　大案快破 小案多破

　　羊城晚報：廣州接警必須按規定如實立案，立案率高了，那你擔不擔心破案率啊？

　　謝曉丹：我們的口號是大案快破，小案多破。設立派出所、公安局的目的就是要接受報案啊。報案的時候推三推四，這個不立，那個不行。那立案之后，老百姓嘗到了甜頭，就會向我們提供情況，那這樣我們辦案的時候，從破案的角度，也會多了很多線索。例如，這個人是什么特征，作案手法是怎么樣的，我就能夠通過很多案串聯分析，就能夠研判，減少老百姓的損失，打擊地域性、傳統性的作案。

　　羊城晚報：那有沒有相應的監管？

　　謝曉丹：我們建立了動態的監管體系，比如兩個星期以來，這個地方治安情況和前兩個星期有什么不一樣，派出所一般隔一段時間就會考核一下，如果出現問題了，就會發局長督辦令，如果一年你督辦了兩次，那你這個地方就有問題了，就得找負責人問責。我們去年就督辦了23個派出所，效果相當不錯。

　　羊城晚報：有不少警察朋友也很關注廣州何時開始實行警員套改？

　　謝曉丹：這是去年公安部組織，全國范圍內實行，我們會按照省里的部署，今年一定會實行。

　　羊城晚報：你上任公安局長也有一年多了，你的施政綱領是什么？

　　謝曉丹：創新警務運行，維護社會穩定，嚴厲打擊犯罪，嚴格規范執法，用心服務市民。