公安部今年全面清查假戶口 建黑名單曝光制度

????????記者昨天從公安部獲悉，將用3年的時間清理整頓戶口和身份證信息“錯、重、假”問題，實現(xiàn)全國戶口和公民身份號碼準確性、唯一性、權(quán)威性。將建立黑名單曝光制度，嚴查不法分子和內(nèi)部違法違紀人員。

????????杜絕新產(chǎn)生假戶口

????????公安部昨天召開全國公安機關(guān)電視電話會議，部署深入推進戶口登記管理專項清理整頓。

????????根據(jù)部署，專項清理整頓工作將連抓3年。今年著重抓打擊抓整治，全面清理查處以往假戶口問題，堅決杜絕產(chǎn)生新的假戶口，并同步跟進各項管理機制建設(shè)；明年著重抓建設(shè)抓規(guī)范，全面加強制度規(guī)范和技術(shù)規(guī)范建設(shè)，針對辦理假戶口問題建立不想為的預(yù)防機制、不能為的監(jiān)管機制、不敢為的懲戒機制；2016年著重抓完善抓驗收，戶口登記管理新機制全面運行，各項制度規(guī)范全面落實，實現(xiàn)全國戶口和公民身份號碼準確性、唯一性、權(quán)威性。

????????隨時處理群眾舉報

????????公安部要求，全國所有縣、區(qū)公安機關(guān)治安戶政部門和戶籍派出所全面開展自查自糾，凡隱瞞不報被清理或舉報發(fā)現(xiàn)的，將嚴肅追究當(dāng)事民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對存在違法違紀問題的嚴肅追責(zé)，決不允許一銷了之。涉及跨省遷移假戶口的，要及時報告公安部，加強協(xié)調(diào)查辦。省市縣公安機關(guān)要主動向社會公布舉報方式，廣泛發(fā)動群眾舉報，隨時處理群眾舉報投訴。年底前，全國都要建成人像比對系統(tǒng)，并定期對人口信息人像數(shù)據(jù)進行全面交叉比對。公安部將建立黑名單曝光制度，定期上網(wǎng)公布辦理假戶口人員，對辦理假戶口的公務(wù)員、人大代表、政協(xié)委員、國有企事業(yè)單位負責(zé)人和部隊人員等，一律通報其單位、主管部門和黨委紀檢監(jiān)察部門。

????????公安部副部長黃明表示，要堅決堵塞漏洞、清除“內(nèi)鬼”，誰辦假證、假戶口就開除，誰收“黑錢”辦假證、假戶口就依法嚴懲。

????????>>釋疑

????????“錯、重、假”緣何出現(xiàn)？

????????據(jù)介紹，戶口登記經(jīng)過一個由分散、手工管理到統(tǒng)一、規(guī)范，再到逐步現(xiàn)代化管理的過程。造成戶口登記管理中出現(xiàn)“錯、重、假”問題的原因主要有三個。

????????一是歷史發(fā)展過程形成的，1997年前農(nóng)村戶口由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，手工登記不全、不準等問題普遍；1997年公安機關(guān)統(tǒng)一管理后，各地在組織社會力量重新登記、錄入信息時也產(chǎn)生了不少差錯；僅上世紀90年代，一些地方推行“買房投資入戶”政策，造成大量重復(fù)戶口。

????????二是信息技術(shù)監(jiān)管手段不夠健全，一些地方缺少監(jiān)管力量，監(jiān)管工作還存在不少漏洞，給一些不法人員辦理假戶口可乘之機。

????????三是個別民警濫用職權(quán)甚至以權(quán)謀私，違法違規(guī)辦理假戶口，喪失了起碼的職業(yè)良知和職業(yè)道德。據(jù)對部分省份2013年清理情況調(diào)查，查實屬于違法違規(guī)辦理假戶口的占千分之一。

????????>>背景

????????5年注銷180萬重復(fù)戶口

????????近年來，全國公安機關(guān)建成了覆蓋全國人口的統(tǒng)一、標(biāo)準的人口信息庫。

????????2009年以來，針對戶口登記管理中存在一些信息“錯、重、假”問題，各地公安機關(guān)根據(jù)公安部的部署要求，持續(xù)不斷地開展了清理整頓，共清理糾正公民身份號碼重號160萬個，重號問題得到全面解決；注銷重復(fù)戶口180萬個，其中2013年注銷79萬個，并依法依紀追究了內(nèi)部數(shù)百人的責(zé)任。

????????目前，全國已有16個省（區(qū)、市）開始應(yīng)用人像比對系統(tǒng)，另有4個省開始試運行，通過比對發(fā)現(xiàn)、注銷重復(fù)戶口43.1萬個。