外企全球召回　為何忽略中國

　　因其生產的洗衣干燥機存在自燃隱患，日本東芝家用電器公司近日宣布，在全球范圍內對問題產品實施召回，但并不涉及中國市場。長期以來，跨國企業問題產品的全球召回屢屢“忽略”中國市場，專家認為，出現這一現象的背后是我國相關法律法規的空白和產品標準的滯后，完善法律法規，加強國家強制性標準體系建設迫在眉睫。

　　外企問題產品全球召回屢屢“忽略”中國

　　近日，日本東芝家用電器公司宣布，對2005年7月到2011年11月生產的共計30種機型、總計58.3萬多臺洗衣機進行無償檢修。同時，東芝公司表示，此次召回產品不涉及中國市場。實際上，東芝此次召回產品生產日期跨度很長，存在質量隱患的同類產品在國內市場均有銷售。

　　東芝屢屢“忽略”中國市場，據不完全統計，2008年至今，日本東芝公司先后對存在質量缺陷的筆記本電腦、彩電、洗衣機、手機等產品進行多次全球召回，每次均不涉及中國市場。面對中國消費者的質疑，東芝方面歷來態度強硬，只對個別問題產品進行處理。

　　記者發現，不僅是東芝，從索尼到豐田，從強生到宜家，眾多跨國企業在問題產品召回時無一例外“忽略”中國。例如，近年來，全球500強企業強生的產品頻頻遭遇“質量門”，短短7年時間，強生的產品全球召回就高達51次，其中48次召回與中國市場無緣，一度引發業內質疑。強生官方解釋稱，要么是所召回產品批次批號不涉及中國內地，要么是在中國生產的所有產品完全符合中國的國家標準。

　　法律法規“一片空白”，產品標準“原地踏步”

　　東芝再度“忽略”中國市場的消息傳出后，引起公眾的關注。除了對跨國企業執行“雙重標準”的行為進行討論外，也對我國的召回制度和質量體系建設提出質疑。

　　重慶市消費者權益保護委員會投訴部主任喻軍指出，產品召回制度在很多國家已經非常成熟，在很多西方國家，每一種商品都有非常細致的標準，并以法律法規的形式存在。以汽車為例，在美國、德國、日本等國家，安全氣囊、輪胎、剎車等部件都有細致、可操作的標準。

　　喻軍說，目前我國的召回制度僅限于汽車、兒童玩具、食品、藥品等領域，對于其他很多與群眾日常生活密切相關的商品而言，相關法律依據幾乎是“一片空白”。

　　“在法律缺失的情況下，是否將有質量問題的商品召回，全憑企業的自覺性，跨國企業召回問題產品時‘忽略’中國市場也就不足為奇了。”喻軍說，不僅如此，將來商品出了質量問題，消費者的權益也很難得到保障。

　　不僅法律法規“一片空白”，現有的產品國家標準也嚴重滯后于國際標準。重慶大學經濟與管理學院教授廖成林表示，我國很多種產品的國家標準已經很多年沒有更新過，遠遠落后于國際標準，這造成很多不符合國際標準的產品卻符合我國的國家標準，直接導致外企召回產品時輕松繞過中國市場。

　　完善缺陷產品召回制度已迫在眉睫

　　國家質檢總局局長支樹平指出，要加快完善缺陷產品召回制度。推進召回行政監管體系和技術支撐體系建設，建立進口食用飼用農產品以及兒童用品、家用電器產品等關系人身財產安全的消費品召回管理制度，并加大缺陷汽車產品、兒童玩具召回管理力度。完善進口不合格商品的退運銷毀、通報召回、責任追究等處置措施。相關專家指出，完善法律基礎，加強國家強制性標準體系建設更是當務之急。

　　廖成林建議應當建立起關于召回制度完善的法律法規體系，覆蓋更加全面的產品范圍，進行分類管理，對于召回程序進行更加細致和嚴格的規定，增強可操作性，提高效率。

　　為了從根本上遏制跨國企業在產品召回問題上實行雙重標準，喻軍建議應該加強技術標準體系建設，提高產品質量標準，建成強制性與推薦性標準協調配套、符合經濟社會和科技發展需要的技術標準體系。