2013年海口市黨風廉政建設和反腐敗工作綜述

　　?？诰W2月26日消息（記者謝大強 通訊員趙雅婧）已經過去的2013年，一場掃除積弊、正風肅紀的行動滌蕩椰城。

　　全省率先推行一般公務用車掛網公示、實現村（居）務監督委員會全覆蓋、全市“三公”經費同比下降21.8% 、行政審批事項減少70%、立案數同比增加84.8%、組織“庸懶散奢貪”專項監督檢查2338次……

　　紀律凝聚正能量，廉潔護航促發展。我市立足促進干部清正、政府清廉、政治清明、社會清新，扎實推進反腐倡廉建設，全市黨風廉政建設和反腐敗工作在鞏固和加強中得到了進一步深化和拓展，為推動海口經濟社會加快發展提供了堅強有力的紀律和作風保障。

　　鐵面執紀剎“四風”

　　八項規定要見實效，關鍵在落實，重在正風肅紀。

　　當初，部分基層群眾甚至有些黨員干部存有疑慮：會不會像過去一樣，還是“一陣風”，“雨過地皮濕”？如今，我市用動真碰硬的實際行動打消了這種疑慮。

　　出臺二十一條新規、規范公務消費行為的意見及配套制度，提出“十一個嚴禁”、“周三無會日”、“嚴禁用公款制寄賀卡”、“六個一、兩個訪”等，對精簡會議活動、例行勤儉節約、密切聯系群眾、嚴明節日紀律等方面作出了嚴格規定，凸顯海口特色；向全市13個部門發出作風督辦函76件；51836名黨政機關干部職工全部簽訂“個人會員卡零持有報告”。

　　部署開展“作風建設推進年”活動，繼續整治“慵懶散奢貪”。組織專項監督檢查2338次，發現問題660個，督促整改問題630個；受理群眾來信5909件、來訪2766批8975人次；通報批評單位33個、73人，誡勉談話63人，辭退35人，糾正“走讀”干部8人。

　　打“虎”拍“蠅”懲腐敗

　　一年來，我市始終把查辦案件作為反腐倡廉的重要任務來抓，以城市建設管理、惠農資金使用等領域為重點，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，加大查辦案件力度。

　　全年共查處了包括市工商局原局長王挺雄受賄案、瓊山區人大原副主任王文信受賄案及該區違規辦理29宗建設項目復工背后的腐敗串案、市農業局原副局長辜海燕等農財系統部分干部在撥付財政支農專項資金過程中的受賄案等一批嚴重違法違紀案件。

　　據統計，2013年全市紀檢監察機關共受理群眾信訪舉報844件，辦結828件，辦結率98％。立案122宗，立案數同比增加84.8%。處分170人，其中黨紀處分132人，政紀處分87人。受處分人員中，處級干部9人，科級干部52人，一般干部40人，其他人員69人。涉嫌違法移送司法機關29人，挽回經濟損失2715.54萬元。

　　夯實基層維民權

　　群眾利益無小事，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

　　我市嚴肅查處了保障性住房項目質量不合格、教育亂收費及違規招生、生豬私宰、環境污染等民生領域問題31個，全市通報批評5家責任單位，誡勉談話5人，問責7人；創新《椰城糾風熱線》欄目播出方式，開設紅黑榜，增設百姓評說，欄目共播出139期，受理咨詢、投訴1295件。

　　扎實穩妥地開展村級組織換屆選舉工作。嚴肅換屆紀律，建立選前談話、競選承諾制度，舉辦預防職務犯罪知識講座，排查換屆選舉重點難點村63個，信訪問題80宗，嚴肅查處秀英區石山鎮施茶村賄選問題，處理7人，收繳賄選款9300元。

　　積極推進村務監督委員會建設，建立經費保障機制，實現村（居）務監督委員會全覆蓋；開展為農民增收辦實事活動，制定農村土地承包經營權確權登記試點工作及農村集體土地流轉工作的實施方案，啟動農村共有宗地分割確權登記發證工作，處理土地糾紛31起；嚴肅查處農村基層黨員干部違法違紀案件，立案14宗，涉及29人。

　　源頭防治促清廉

　　反腐倡廉，讓廉政觀念深入人心才是治本之道。?？谑胁粩嗉訌婞h員干部廉潔從政教育，在以“學習貫徹黨章，嚴明黨的紀律，轉作風樹新風”為主題的反腐倡廉教育月活動期間，組織全市各單位開展以 “九個一”為主要內容的學習活動；通報近年來8起城管系統違紀違法典型案件，并以此拍攝警示教育片《違建背后的灰色交易》，組織全市廣大黨員干部觀看，以身邊事教育身邊人，有效地發揮了警醒威懾作用；新建廉政文化“六進”示范點27個，營造社會倡廉尚潔氛圍。

　　注重正本清源，堵住腐敗源頭。深入開展廉政風險排查防控工作，全市340個單位繪制權力運行流程圖5563個，查找權力運行廉政風險點10767個；開展各區和市政府組成部門黨政主要負責人向市紀委全會述廉工作,出臺《處級干部廉政談話暫行辦法》，實施信訪監督37件次，開展各類廉政談話307人次；實施領導干部任職前廉政法規知識測試試點工作，對全市擬提拔任用及競爭性選拔的科級以上領導干部進行測試（機考），作為選拔任用干部的重要依據，進一步增強領導干部遵紀守法觀念和廉潔自律意識。全年共9批50人次參加了廉政法規測試，其中處級干部38人，科級干部12人，測試成績合格率100%。

　　建設“四宜三養”最精最美省會城市和海南“首善之城”，海口新的藍圖已經繪就。全市各級紀檢監察機關將在全面深化改革大潮中忠實履職盡責，狠抓各項制度措施的落實，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為譜寫海口經濟社會科學發展的新篇章作出新的更大貢獻。

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