“兩會”期間國資改革細則有望明確 混合所有制將有大突破

　　專家認為，新一輪國企改革將催化相應(yīng)投資機遇

　　■本報記者 劉麗靚

　　“今年的‘兩會’對于國企改革將會有更明確、更細致的要求和規(guī)定，將十八屆三中全會中的政策變成可操作的具體措施，從而實現(xiàn)真正落地。”國資委專家組成員張春曉昨日接受記者采訪時表示，新一輪的國有企業(yè)改革有四個方面的重要創(chuàng)新。

　　這四個方面的重要創(chuàng)新是：積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟方面將有大的突破；在國資監(jiān)管體制上有大的創(chuàng)新；要完善國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度，強化法人治理結(jié)構(gòu)；進一步強化市場的公平性。

　　張春曉表示，混合所有制經(jīng)濟將從以下四個方面強化：對于關(guān)系國家安全的行業(yè)和領(lǐng)域，要保證百分之百的國有獨資；對于關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，由于牽扯到民生問題且投資周期較長，因此可以適度放開，但要保證國有絕對控股；對于涉及到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或者一些支柱性產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè)，由于投資周期相對比較短，也是民營經(jīng)濟比較熱衷的行業(yè)，可以國有相對控股；對于完全競爭的領(lǐng)域，國有資本可以參股或者全部退出。

　　“隨著一系列改革措施的落地，今年民營企業(yè)參股國企以及央企市場化重組將會迎來一個比較大的發(fā)展。”張春曉建議，下一步的國企改革，要進一步強化董事會建設(shè)，探索職業(yè)經(jīng)理人制度建立和運行；探索混合所有制企業(yè)引進股權(quán)或期權(quán)激勵；進一步推進國有企業(yè)信息公開，使國有資本在陽光下運作，并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員的薪酬水平和職務(wù)消費。同時，要防止新一輪國企改革中國有資產(chǎn)新的流失，加大對侵吞國有資產(chǎn)的處罰力度。要防止借發(fā)展混合所有制的名義，借市場化手段來評估出縮水的國有資產(chǎn)。

　　中信證券分析師毛長青認為，新一輪國企改革帷幕拉開，國企分類治理、降低國資壟斷、放寬內(nèi)外準入、資產(chǎn)整合重組、優(yōu)化激勵機制等舉措將催化相應(yīng)的投資機遇。