全國工商聯擬提交提案達45件 含取消多數印花稅

提出通過增資擴股等方式吸收民資參與國企改革

　　2月27日，全國工商聯2014年提案新聞通氣會在北京召開。今年全國工商聯形成提案45件，其中，《關于取消印花稅推進稅制改革的建議》提出，取消證券交易印花稅以外的印花稅，以降低企業稅負，減少企業涉稅風險，一定程度上激發企業活力。

　　據了解，今年全國工商聯提案著力點主要放在促進非公有制經濟健康發展方面。其中《關于進一步激發民間資本活力加快發展混合所有制經濟的建議》提出，應通過減持、增資擴股和發展可轉換債券等方式吸收民間資本參與國有企業股權多元化改革，發揮國有資本杠桿作用，帶動民間資本發揮更大作用。

　　上述提案建議，建立和完善多層次的資本市場體系，培育多層次的股權和產權交易市場，積極發展企業債券市場、長期商業票據市場，為混合所有制經濟的發展提供廣闊的、有效運轉的平臺。

　　《關于進一步放開放寬民營資本進入領域加快發展混合所有制經濟的建議》提出，鼓勵民營資本組建產業投資基金，參股國有資本投資項目或參與國有企業改制改組，明確該類基金應享受的政策優惠。此外，建議清理修改不利于民間投資的法規政策，清理整合涉及民間投資的行政審批事項，廢除各種形式的不合理規定，全面消除各種隱形壁壘，讓民營經濟與國有經濟一視同仁地享受國民待遇。

　　《關于規范和引導互聯網金融健康有序發展的提案》建議，建立金融服務機構備案制，對于銀監會、證監會、保監會監管范圍以外的各類金融服務機構，由地方金融監管機構進行統一備案，并要求相關企業對其金融產品進行相關信息報送，對其經營狀況進行定期風險評估等。并且建議推動中國人民銀行征信系統的廣泛開放，使小額貸款公司、擔保公司、互聯網金融等服務機構獲得基本信用信息，使此類金融機構了解掌握服務對象的資金安全狀況。

　　此外，《關于廢止虛報注冊資本罪、虛假出資罪和抽逃出資罪的提案》提出，廢止虛報注冊資本罪、虛假出資罪和抽逃出資罪等罪名；《推進連片扶貧開發區金融改革創新》的提案建議在西部地區擴大增加國家級金融改革試驗區。建議進一步放寬準入條件，推進民間資本發起組建商業銀行、貸款公司等金融機構，引導民間資金通過入股、信托等形式吸納到正規金融體系中，合法有序地開展融資和創業活動。

　　另外，今年全國工商聯圍繞生態文明建設提出了6件提案，內容包括扶持太陽能光熱發電產業發展、將生物柴油納入油品流通領域、培育高效秸稈收集運輸行業、培育電力儲能產業等提案，其中在推動綠色可再生綠色產業能源發展給予了重點關注。

　　據本報記者了解，今年全國工商聯形成提案45件、大會發言11件，內容主要分為全面深化改革、促進非公有制經濟健康發展、促進非公有制經濟人士健康成長、加強生態文明建設、法律維權等6個方面。

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