兩會探營:223份議案提案聚焦民生關切

（兩會新華視點）兩會探營：２２３份議案提案聚焦民生關切

??? “今年您帶來什么議案提案？”近日陸續(xù)抵京的代表委員常被這樣問道。不少人卻神秘笑言，“開會的時候不就知道了？”

????反恐能否盡快立法，網(wǎng)絡安全等成新焦點；大城市病、醫(yī)患關系等矛盾升級，“硬骨頭”怎么啃？記者提前探營，拿到了２２３份已經(jīng)準備好的提案議案，從中捕捉到代表委員履行職責、參政議政的一些新信號。

????三成關注“硬骨頭”　為改革“重病”開藥方

????從交通擁堵、垃圾圍城等零星出現(xiàn)，到資源緊缺、十面“霾”伏的“大城市病”困擾每個市民；從對看病難看病貴“吐槽”，到每所醫(yī)院平均每年暴力傷醫(yī)２０余次，一些領域矛盾集聚，在社會變遷中集中爆發(fā)，成為改革新的“硬骨頭”。

????面對矛盾“升級版”，建言不再是“頭疼醫(yī)頭”，而是給出了通盤考慮的“立體式”解決方案。百余份議案提案中，至少有１６份涉及到治理大城市病的方方面面。

????“污染轉移就能治大城市病了嗎？治病需要區(qū)域互利、不留自留地的系統(tǒng)藥方。”全國政協(xié)委員唐子來說，治水治土治大氣“立體治污”，“龍頭城市”發(fā)揮“知識門戶”作用，協(xié)同、跨界應成關鍵詞。

????“城市宜不宜居，應是主婦說了算。”全國人大代表王如松說，規(guī)劃者都應自問，居民步行至最近的大片綠地時間不超過１０分鐘嗎？公交或步行出門的人口超九成嗎？主婦可以叫出社區(qū)內２０戶居民名字嗎？

????“重病”往往病因復雜。大城市病蔓延、醫(yī)患矛盾升級、政府公信力重塑，這些問題的積攢并非一日之寒，也難以用“一味藥”治本。

????例如，醫(yī)患從戰(zhàn)友變成敵人，就是源于“以藥養(yǎng)醫(yī)”弊端未消、患者“等不及”心態(tài)增加緊張氣氛、資源配置不平衡等諸多“病灶”。９份關于醫(yī)改的提案議案就分別指出，緩解醫(yī)患矛盾既應重視患者，讓醫(yī)保成為公立醫(yī)院補償渠道，改變資源不均衡現(xiàn)狀；也保護醫(yī)生，襲醫(yī)納入刑法，制定醫(yī)療機構安保條例。

????六成聚焦“老群體”　新視角折射新需求

????“農(nóng)民工”一直是兩會的熱點“老群體”。武漢大學互聯(lián)網(wǎng)科學研究中心制作的《２０１４年全國兩會輿論關注》顯示，提高農(nóng)民工“幸福感”，高居今年兩會輿論關注榜首。

????記者拿到的近２００份提案議案中，有１５份專門就農(nóng)民工權益保護建言獻策，內容涵蓋戶籍改革、異地醫(yī)療、子女教育、住房、培訓、婚姻、職業(yè)病等多個領域，圍繞如何讓農(nóng)民工在城市里留得下、待得住、有錢賺展開。

????提高“農(nóng)民工”待遇一直是過去一些年代表、委員們的“老”建議提案，但記者走訪２日已經(jīng)抵京的代表委員時發(fā)現(xiàn)，針對農(nóng)民工的建議提案，已經(jīng)從原來的要求提高物質待遇為主，變?yōu)橐蕴岣摺靶腋８小睘橹鳌?/font>

????“農(nóng)民工需要的不僅僅是工資，要提高農(nóng)民工的幸福感，讓城市常住人口享受平等的公共服務是農(nóng)民工‘市民化’的關鍵。”全國人大代表辜勝阻說，農(nóng)民工不改變戶籍、持有居住證就應當可以享有城鎮(zhèn)基本公共服務。

????新建住宅小區(qū)能否配套養(yǎng)老用房？能不能縮短中小學學制應對老齡化？能否盡快給食品上“強制險”？堵字當前，智慧城市應先解決“智能交通”？在今年的兩會上，很多老問題都出現(xiàn)了“巧”角度和新角度。