俞正聲作的政協常委會工作報告（摘登）

????????關鍵詞 學習

????????不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎

????????全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆二次會議開幕會上代表政協全國委員會常委會向大會報告工作時說，人民政協深入學習貫徹中共十八大、十八屆二中、三中全會精神和習近平同志系列重要講話精神，不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。

????????俞正聲說，常委會把深入學習貫徹中共十八大精神作為首要政治任務，緊密結合政協實際加以部署和推進。深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神，始終貫穿堅持和發展中國特色社會主義主線，突出實現中華民族偉大復興的中國夢主題，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信。及時召開常委會議，學習貫徹中共十八屆三中全會精神，統一思想、凝聚共識，動員各級政協組織和廣大政協委員積極投身全面深化改革偉大實踐。專題學習習近平同志關于政協工作的重要批示精神，進一步深刻理解和把握中共中央關于政協工作重大方針政策和人民政協性質、地位、職能、作用，推動研究解決一些重大理論和實踐問題。重點加強新任委員培訓，首次舉辦專委會主任專題研討班，舉辦常委會集體學習講座、在京委員和機關學習報告會、全國政協干部培訓班等，共培訓4000多人次，著力提高認識、增強能力、推動工作。

????????關鍵詞 改革

????????緊緊圍繞全面深化改革議政建言

????????全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆二次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協緊緊圍繞全面深化改革議政建言，積極發揮決策咨詢作用。

????????俞正聲說，常委會按照中共十八大戰略部署，集中政協優勢資源，聚焦全面深化改革重大問題，深入協商議政，就財稅、金融、科技、司法、醫藥衛生體制改革和以開放促改革等開展深入調研，連續召開6次專題協商座談會，邀請中共中央、國務院有關部門負責同志等直接聽取意見，推動建言獻策成果的轉化。委員們提出了實施企業機制創新、科技創新和管理創新“三創并舉”，發展混合所有制經濟，促進國企與民企協調發展，堅持以市場取向、科學發展導向、基本公共服務均等化為原則改革財稅體制等重要建議。

????????關鍵詞 經濟

????????為促進經濟持續健康發展獻計獻策

????????全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆二次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協切實加強經濟領域重大問題調查研究，為促進經濟持續健康發展獻計獻策。

????????俞正聲說，常委會切實加強對經濟領域綜合性、全局性、戰略性問題的調查研究。深刻把握經濟發展階段性特點和規律，著眼穩增長，強化對宏觀經濟動態研究和跟蹤研究。圍繞推進經濟結構戰略性調整，著重就解決產能過剩矛盾等提出建議；圍繞促進區域協調發展，分別就珠江—西江經濟帶、攀西戰略資源創新開發試驗區建設等提出對策；圍繞實施創新驅動發展戰略，提出加大對基礎研究和新型研發組織支持力度等具體建議。

????????俞正聲說，常委會高度關注生態文明建設，組織召開“大力推進生態文明建設”專題議政性常委會議，從優化國土空間開發格局、營造良好生態環境、節約集約利用資源、加強法律和制度保障等方面，積極建言獻策。召開人口資源環境發展態勢分析會，開展系列實地視察調研，委員們提出了加強南水北調中線工程丹江口水源地水資源保護利用、科學制定2020年到2050年低碳發展路線圖等建議。這些工作，反映情況實事求是，解決問題直奔主題，從不同角度推動建設美麗中國。

????????關鍵詞 民生

????????高度重視改善民生和創新社會治理

????????全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆二次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協高度重視改善民生和創新社會治理，維護社會和諧穩定。

????????俞正聲說，常委會把促進社會公平正義、增進人民福祉，作為履行職能的出發點和落腳點。圍繞社會生活中的實際問題深入調研議政，包括制定完善高等教育質量評價標準，建立“上下聯動、功能互補”的基層醫療服務新機制，抓好保障房建設和棚戶區改造，推進軍隊文職人員隊伍及制度建設等。圍繞創新社會治理提出具體建議，涉及全面推進農村社區建設，更好發揮社會組織在管理社會事務中的作用等問題。俞正聲說，常委會認真貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針，就提高西部和民族地區職業教育水平、青海玉樹地震災后重建、加強和創新宗教事務管理、引導宗教與社會主義社會相適應等進行調研視察，舉辦政協民族宗教工作研討會和民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，就少數民族文化事業發展情況開展民主監督。做好民族宗教界代表人士工作，幫助解決實際問題，鼓勵與少數民族群眾、信教群眾加強聯系，促進民族團結與宗教和睦。

????????關鍵詞 團結

????????深化同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結聯誼

????????全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆二次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協深化同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結聯誼，廣泛凝心聚力，積極開展對外友好交往，營造良好外部環境。

????????俞正聲說，實現祖國完全統一和中華民族偉大復興，需要海內外中華兒女的共同奮斗。我們及時向港澳委員通報中共中央關于全面深化改革的重大決策和政協工作情況，組織港澳委員考察內地中西部地區水資源保護、能源利用、文化旅游等，開展推動金融管理體制改革專題調研。全面貫徹兩岸關系和平發展重要思想，組織政協委員與臺灣民意代表互訪交流，加強同臺灣島內有關社會組織和團體的友好交往，大力宣導“兩岸一家親”理念。邀請海外僑胞列席政協會議、參加政協活動，開展海外華文教育專題調研，圍繞相關重點工作建言獻策。

????????俞正聲說，常委會按照中共中央關于外交工作總體部署，制定加強和規范全國政協對外交往工作的意見。務實開展高層交往，加強同外國相關機構、重要智庫、主流媒體、知名人士等對話交流，深入宣傳我國改革發展成就、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、獨立自主和平外交政策。發揮自身優勢，有針對性就涉藏、涉疆等問題闡明我國政策主張，堅決維護國家核心利益和主權安全。

????????關鍵詞 協商

????????深入開展協商民主理論研究和實踐探索

????????全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆二次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協深入開展協商民主理論研究和實踐探索，推進人民政協協商民主建設。

????????俞正聲說，常委會認真貫徹中共十八大和十八屆二中、三中全會要求，從發展社會主義民主政治高度，推進人民政協協商民主建設。開展人民政協協商民主建設專題調研，7位副主席分別帶隊赴14個省區市，廣泛聽取黨政領導、政協委員、民主黨派成員、專家學者等各方面意見，認真總結各地成功經驗，發揮中國人民政協理論研究會作用，專題研究人民政協協商民主建設中的重大理論和實踐問題。建立雙周協商座談會制度，圍繞推進建筑產業化、加強汽車尾氣治理等議題，邀請以黨外人士為主的各界別委員和有關部門負責同志，面對面溝通交流、真誠協商。創新以專題為內容、以界別為紐帶、以專委會為依托、以座談為方法的協商形式，推動協商活動的多樣化。加強與黨政部門溝通協調，征求黨派團體、地方政協等方面意見，制定全國政協2014年協商工作計劃，從協商議題、協商形式、活動組織等方面作出明確安排，推動協商于決策之前和決策實施之中。

????????關鍵詞 反四風

????????切實加強自身建設

????????全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆二次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強自身建設。

????????俞正聲說，根據中共中央統一部署，全國政協黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，查擺突出問題，狠抓整改落實，相關重要整改意見經主席會議研究審議后實施。認真貫徹中共中央八項規定，規范調研視察工作，避免選題重疊和時間、地點過于集中；規范各類會議活動，精簡文件簡報；嚴格執行公務接待標準，壓減一般性支出等，在轉變作風上取得明顯成效。

????????俞正聲說，人民政協大力加強制度建設。建立主席辦公會議制度，研究落實全國政協重點工作。以加強與非中共委員、京外委員、港澳委員等聯系為重點，建立和完善主席會議成員、專委會、政協機關等多層次聯系服務委員制度，推進政協領導到地方調研時與駐在地全國政協委員座談交流制度化。進一步建立健全發揮界別、專委會和政協機關作用的機制，各項經常性工作扎實推進，人民政協自身建設取得新進展。

????????關鍵詞 部署

????????從6個方面部署人民政協2014年工作

????????全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆二次會議開幕會上向大會報告工作時從6個方面對人民政協2014年工作進行部署。

????????——進一步加強中國特色社會主義理論體系學習。繼續深入學習貫徹中共十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神，加強中國特色社會主義理論體系主題教育，不斷增強道路、理論、制度自信，鞏固人民政協團結奮斗的共同思想政治基礎。

????????——緊緊圍繞重大改革舉措的出臺和貫徹實施獻計出力。圍繞全面深化改革的重點領域和關鍵環節，就發展混合所有制經濟、深化財稅體制改革等深入調查研究，為黨和政府決策提供參考。

????????——努力促進經濟持續健康發展與社會和諧穩定。圍繞推進新型工業化和新型城鎮化等重點工作，提出意見建議。著眼保障和改善民生，就實施更加積極的就業政策等問題調研議政。

????????——充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用。認真組織實施全國政協2014年協商工作計劃，加強與地方政協協同。

????????——進一步鞏固和加強海內外中華兒女大團結。堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。拓展和深化與臺灣島內有關方面的交流合作。加強對海外僑胞和歸僑僑眷特別是華裔新生代的聯系交流。

????????——不斷深化人民政協對外友好交往。認真貫徹中共中央對外工作總體部署，更好發揮人民政協在對外交往和公共外交中的積極作用，進一步做好高層互訪，推進與周邊國家交流與合作，服務國家整體外交。

????????關鍵詞 履職

????????將以改革創新精神加強履職能力建設

????????全國政協主席俞正聲3日在全國政協十二屆二次會議開幕會上向大會報告工作時說，中共十八屆三中全會明確提出了全面深化改革總目標。我們要緊緊圍繞這個總目標，切實把改革創新精神貫穿到履行職能的各方面和全過程，進一步改進履職方式、提高履職能力、增強履職實效，著力推進履職能力現代化建設，努力在黨和國家事業發展中發揮更大作用。

????????——牢牢把握團結和民主兩大主題。堅持求同存異、民主協商，坦率務實地交換意見，真誠相待、肝膽相照，拒絕浮躁和脫離國情的極端傾向，在充分發揚民主中不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎，努力尋求最大公約數，增進最大共識度，形成最大凝聚力，共同推進民族復興偉業。

????????——積極搭建協商民主平臺。要充分運用好全體會議、常委會議、專題協商會等形式，使政協經常性規范性協商平臺更好發揮作用；不斷完善雙周協商座談會等新的協商平臺，更加靈活經常地開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商。

????????——著力提升議政建言質量。政協的各種履職活動都要堅持問題導向，實事求是地提出問題、研究問題，不求題目大，求切中要害。要把研究重點放在那些同全局緊密聯系同時又力所能及的關鍵性問題上。

????????——充分發揮委員主體作用。要切實尊重和保障委員的各項民主權利，努力為委員履職盡責創造更好條件。要完善委員聯絡制度，充分發揮政協參加單位、專委會、界別、機關等聯絡服務委員的作用。

????????——切實推進履行職能制度化規范化程序化。要加快履職制度建設與創新，按照中共中央關于健全社會主義協商民主制度總體部署，進一步規范人民政協協商民主的內容、形式和程序。