當前我國社會信用體系建設存在問題突出,結合海南的實際,住瓊全國政協委員王路建議,國家能將海南作為全國社會信用體系建設示范區,并給予多方面支持。
在黨的十八大報告和十八屆三中全會報告中,加強社會信用建設均被提及,然而我國社會信用體系建設存在著許多制約因素。
“我國真正的社會信用關系十分淡薄。”王路說,我國信用經濟發育較晚,市場信用交易不發達,無論是企業還是消費者個人,都缺乏符合現代市場經濟要求的信用意識和與之相配的信用道德觀念的培養。同時我國信用中介服務行業發展滯后。
王路發現,目前我國企業和個人信息的正常獲取途徑非常缺乏,信用失信懲罰機制也缺失。而從國際上看,征信國家大都有比較健全的信用法規和國家信用管理體系,這一體系包括銀行信用方面的立法、非銀行信用方面的立法和失信懲罰機制、政府對信用行業的監督管理、政府對全社會的信用教育等。
海南作為全國唯一的省級經濟特區,迫切需要構建與海南經濟社會發展相適應的國際旅游島信用體系。根據習近平總書記對海南爭創中國特色社會主義的實踐范例的要求,海南有必要在全國率先建立社會信用體系。
王路建議,編制全省社會信用體系建設總體規劃,統籌協調,有步驟、分階段地推進社會信用體系建設。以推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為主要內容,建立與海南國際旅游島建設相適應的覆蓋全社會的信用體系。主要建設公共信用信息平臺、部門信用信息平臺和金融信用信息平臺。建成統一的信用數據交換,形成信用信息共享;建立企業和個人信用信息數據庫;建立守信激勵與失信懲戒機制。
“希望國家從組織、技術和資金方面給予保障支持。”王路建議,從國家層面指導海南省社會信用體系示范區建設的統籌規劃和組織協調,由國家層面指導制定社會信用體系相關標準,和征信標準化建設等一并推廣應用。國家逐年安排社會信用體系建設專項資金,予以支持海南率先在全國建立覆蓋全社會信用體系并推廣示范。
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