中國將建立失信企業(yè)“黑名單”制度

????“新年不欠舊年薪、今生不欠來生債”，這是全國人大代表、“信義兄弟”孫東林信守的承諾。５日在聽完李克強總理的政府工作報告后，孫東林對其中提到的建立誠信“黑名單”制度感慨良多。

????“要讓那些昧著良心賺黑心錢的企業(yè)不敢輕易伸手。”孫東林說，“建立誠信黑名單對那些不講誠信企業(yè)起到震懾作用，從制度和法治層面給予約束。”

????孫東林曾是一名包工頭，四年前的春節(jié)前夕，他湊錢替不幸去世的哥哥給農(nóng)民工送去３０余萬元工錢。孫東林也被評為“感動中國人物”和誠實守信的“全國道德模范”。

????與孫東林們相反，近年來中國屢屢曝出的食品安全事件、高考集體舞弊，甚至是扶起摔倒的路人卻有可能反被認定為肇事者，乘客用手機軟件打車卻又跑單……一系列社會問題都讓社會誠信遭到質(zhì)疑。

????李克強總理在政府工作報告中提出，加快社會信用體系建設，推進政府信息共享，推動建立自然人、法人統(tǒng)一代碼，對違背市場競爭原則和侵害消費者權益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

????在阿里巴巴集團董事局主席馬云看來，“誠信是有價值的，是可以變成錢的，誠信是最大的財富。”

????“總理在政府工作報告中說‘讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通’，這個是我一直堅信的，而且我覺得應該成為全社會的共識。如果反過來，失信者一路綠燈，守信者步步維艱，那這個社會就麻煩了。”他說。

????相對于現(xiàn)實社會目前尚不夠完善的征信機制，中國互聯(lián)網(wǎng)在過去十年的發(fā)展中，依靠數(shù)據(jù)逐漸建立起一套虛擬社會的信用體系：為了讓素未謀面的人能夠做買賣，創(chuàng)建了第三方擔保交易的支付工具；商品或是服務不好，買家發(fā)表在網(wǎng)上的評價一清二楚。

????甚至僅僅是依據(jù)顧客評價、網(wǎng)店運營數(shù)據(jù)，系統(tǒng)就能自動發(fā)放信用貸款，目前已經(jīng)有數(shù)百萬家網(wǎng)店獲貸。這讓長期徘徊在傳統(tǒng)金融業(yè)服務范圍之外的一些小微企業(yè)看到了信用的價值。

????浙江溫嶺民主懇談制度創(chuàng)始人陳奕敏認為，如何做到“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”？一要靠法治，二要靠市場。

????事實上，建立健全社會信用體系也是完善市場經(jīng)濟體制的必經(jīng)之路。

????一些省區(qū)已經(jīng)開始嘗試。例如位于中國東北的遼寧，環(huán)境違法的企業(yè)不僅要列入環(huán)保部門的黑名單，還要列入金融系統(tǒng)的黑名單，讓這些企業(yè)貸款受限。

????遼寧省在２０１３年一次性通報了２６家環(huán)境違法企業(yè)，這些企業(yè)實施信貸退出總額４３．９億元。

????“市場交易的重要基礎之一是信用，建立企業(yè)黑名單制度就是要通過強制的方式規(guī)范市場交易主體和交易行為，建立統(tǒng)一完善的市場體系，從而建構積極健康的社會價值體系。”國家行政學院決策咨詢部副主任丁元竹說。

????２０１３年底，最高人民法院開通“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺”，統(tǒng)一對外公布“失信者黑名單”信息，供社會公眾查詢，同時向政府相關部門、金融監(jiān)管機構、金融機構等有關單位定向通報失信被執(zhí)行人名單信息。