全國人代會為何“忙里偷閑”安排休會

????按照十二屆全國人大二次會議日程安排，３月８日大會休會一天。日程如此緊湊的大會為什么還要安排一天休會？

????安排休會是由大會議程和審議程序決定的。休會并不意味著休息。

????休會這一天，國務院有關部門將根據代表審議意見對政府工作報告和計劃報告、預算報告草案進行修改。

????全國人大財政經濟委員會在對計劃、預算報告草案進行初步審查的基礎上，根據各代表團的審查意見，作進一步審查后，將向大會主席團提出審查結果報告。

????大會秘書處形成關于政府工作報告的決議草案代擬稿、關于年度計劃和年度預算的兩個決議草案的代擬稿。

????８日傍晚，還將舉行主席團常務主席第一次會議，聽取大會秘書處和全國人大財經委有關匯報。

????正是有了這樣的準備，３月９日上午舉行的大會主席團第二次會議才能決定，是否將關于政府工作報告的決議草案，關于計劃報告、預算報告的決議草案提請各代表團審議。

????這些修改和匯總，以及決議草案的形成需要一定的時間和程序，只有這樣，才能保證代表意見被充分研究和采納，是程序民主的目的和意義所在。

????實際上，代表在休會這一天也不會休息。有的代表加緊整理自己提出的建議，有的代表聚在一起，討論如何完善議案，還有的代表會抓緊深入基層，調查研究，更好地履職。