十二屆全國人大二次會議舉行第二次全體會議 張德江作報告

　　3月9日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長張德江作全國人大常委會工作報告。中新社發(fā)杜洋 攝??

　　中新社北京3月9日電 (記者 郭金超歐陽開宇)十二屆全國人大二次會議9日上午舉行第二次全體會議。習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等出席會議。

　　今天出席會議的代表有2906人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。大會主席團常務主席、執(zhí)行主席李建國主持會議。受十二屆全國人大常委會委托，全國人大常委會委員長張德江首次向大會作常委會工作報告。

　　過去一年，是十二屆全國人大常委會依法履職的第一年。張德江從立法工作、監(jiān)督工作、代表工作、對外交往及常委會自身建設等七方面向大會報告了一年來的有關工作，并對下一步工作作出安排。

　　張德江說，去年，常委會認真行使憲法和法律賦予的職權，在以往基礎上推動人大工作邁出新步伐，實現(xiàn)本屆常委會工作的良好開局。

　　“一年來，常委會審議了15件法律和有關法律問題的決定草案，通過了其中的10件；涉及修改21部法律，新制定兩部法律。”關于立法工作，張德江說，常委會去年相繼完成一批重點立法項目，及時通過相關決定、決議，保證重大改革依法有序進行，并積極推進科學立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量等。

　　對于監(jiān)督工作，張德江說，常委會加強了對經(jīng)濟工作、財政預算決算審查、民生工作、生態(tài)環(huán)境保護等方面的監(jiān)督，提高專題詢問的質(zhì)量和實效。一年來，共聽取審議“一府兩院”15個工作報告，檢查4部法律實施情況，組織開展3次專題詢問和5次專題調(diào)研。

　　代表工作是人大工作的重要組成部分。張德江說，常委會進一步完善代表服務保障工作機制，提高代表服務保障水平，代表參與管理國家事務的作用得到進一步發(fā)揮。如完善代表聯(lián)系尊重制度、健全常委會聯(lián)系代表制度等。其中關于代表議案審議和建議辦理工作，張德江說，十二屆全國人大一次會議主席團交付有關專門委員會審議的401件代表議案，已經(jīng)全部審議完畢。

　　關于對外交往，張德江說，常委會服從服務于國家外交大局，做好人大對外交往工作。如穩(wěn)妥推進議會機制交流，順利召開與俄羅斯、韓國、英國及歐洲議會等國家和地區(qū)議會的交流機制會議，保持與美國國會定期交流機制的延續(xù)性。

　　“我們清醒地看到，常委會的工作與人民的期望、代表的要求還有不小差距。”張德江也坦承常委會工作中的問題與不足，如立法工作中常委會的組織協(xié)調(diào)作用還有待加強、監(jiān)督工作中跟蹤督辦的機制還有待完善等。

　　今年是中國全面深化改革的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務的重要一年。張德江從三方面部署了今年全國人大常委會的工作。

　　一是加強重點領域立法，積極推進科學立法、民主立法。如：修改預算法，改進預算管理制度，實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度；修改行政訴訟法、行政復議法等。

　　二是依法行使監(jiān)督職權，加強對“一府兩院”的監(jiān)督。如今年常委會將檢查旅游法、專利法的實施情況，開展土壤污染防治情況專題調(diào)研等。

　　三是繼續(xù)加強和改進代表服務、對外交往、自身建設等方面工作。(完)