胡春華、彭清華和秦光榮談“以開放促改革促發展”

　　深化改革 增創發展新優勢

　　胡春華代表（中共中央政治局委員、廣東省委書記）

　　廣東要贏得未來發展的主動權，就必須通過深化改革打造市場化、法治化、與國際接軌的營商環境，實現由“政策洼地”向“環境高地”轉變

　　廣東的發展得益于改革開放，正是由于抓住了改革開放這個關鍵一招，廣東才有了今天的成就。現在，廣東在發展中形成的優勢正在逐步消減，發展中積累的矛盾越來越多，必須通過深化改革，來解決存在的問題，增創發展新優勢。

　　要創造好的營商環境。在市場經濟條件下，營商環境的優劣直接決定市場配置資源的流向和效率。廣東要贏得未來發展的主動權，就必須通過深化改革打造市場化、法治化、與國際接軌的營商環境，實現由“政策洼地”向“環境高地”轉變。

　　要強化創新驅動發展。深化科技體制改革，加快建立有利于創新發展的體制機制，把企業作為創新主體的作用發揮出來，把人才作為創新根本的作用發揮出來，把市場作為創新導向和動力的作用發揮出來，加快實現經濟發展主要由要素驅動向主要由創新驅動轉變。

　　要提高開放型經濟水平。發揮廣東經濟外向度高的優勢，統籌對內對外開放，利用好國內外兩種資源、兩個市場。加強與周邊省區的經濟聯系，深化與港澳的合作，積極參與建設21世紀海上絲綢之路，拓展與東盟各國及南亞、中東、非洲等地區的經貿合作，加強與歐美等發達國家的直接交流合作，加快構建廣東對外開放新格局。

　　要增強產業競爭能力。把推動產業轉型升級作為主要路徑，優先發展現代服務業，提升發展先進制造業，培育發展戰略性新興產業，改造提升傳統優勢產業，推動產業向價值鏈的高端發展，實現由“廣東制造”向“廣東創造”轉變。(鄧圩整理)

　　擴大開放

　　做好“海、江、邊”文章

　　彭清華代表（廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任）

　　開放與改革相伴而生，相互促進。廣西的差距在開放，希望也在開放，要實現跨越發展，必須以擴大開放激活力、增動力、謀出路

　　沿海、沿江、沿邊，地處華南、西南和東盟等多區域交匯點的廣西，區位優勢得天獨厚。廣西的差距在開放，希望也在開放，要實現跨越發展，必須以擴大開放激活力、增動力、謀出路。

　　開放與改革相伴而生，相互促進。國家實行更加積極主動的開放戰略，促進沿海與內陸沿邊開放優勢互補，形成東西呼應、陸海聯動的全方位開放新格局。廣西要把握這一重大機遇，加快融入國家開放大局，全面激活“三沿”優勢，著力打造區域開放發展新的戰略支點。

　　釋放“海”的潛力。廣西是我國西部唯一有出海口的省區，要不斷創新北部灣經濟區開放開發體制機制，加快以港口為樞紐的現代綜合運輸體系建設，提高區域綜合實力和核心競爭力，培育沿海發展新的增長極。

　　激發“江”的活力。廣西要抓住珠江—西江經濟帶即將上升為國家戰略的機遇，向先進生產力靠攏，與周邊省份對接，優化產業布局，加強生態建設和環境保護合作，實現區域聯動發展、綠色發展。

　　做足“邊”的文章。廣西有8個縣（市、區）與越南接壤，邊境口岸達12個。要做好國家批準建設跨境經濟合作區、沿邊開發開放試驗區、沿邊金融綜合改革試驗區等幾篇大文章，在互聯互通、口岸開放、邊境貿易、人員往來、通關便利化等方面邁出實質性步伐，打造沿邊開放經濟帶。

　　建設21世紀海上絲綢之路、打造中國—東盟自貿區升級版，為廣西開放發展提供了新的機遇。八桂兒女將發揚實干精神，深化改革，擴大開放，創造新的業績。(王明浩謝振華整理)

　　積極作為

　　推進“一帶一路”建設

　　秦光榮代表（云南省委書記、省人大常委會主任）

　　依托區位優勢，切實找準戰略定位，發揮云南在“一帶一路”建設中連接交匯的戰略支點作用，為推進“一帶一路”建設發揮好重要省份作用

　　建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路，是中央作出的重大戰略決策，體現了新形勢下我國對外開放新布局，為加強區域合作提供了新平臺，為中西部地區發展提供了新機遇。

　　云南處于古代南方絲綢之路要道，擁有面向“三亞”（東南亞、南亞、西亞）、肩挑“兩洋”（太平洋、印度洋）的獨特區位優勢，是“一帶一路”建設中的重要省份。云南在我國對外歷史上長期發揮著內陸門戶的重要作用。近年來，國家支持云南建設我國面向西南開放重要橋頭堡，使云南從開放“末端”歸位于“前沿”，發展站在一個新的歷史起點上。

　　云南將認真貫徹國家“一帶一路”倡議構想，依托區位優勢，切實找準云南的戰略定位，發揮云南在“一帶一路”建設中連接交匯的戰略支點作用，為推進“一帶一路”建設發揮好重要省份作用。

　　一要加快推進橋頭堡建設，發揮“一帶一路”建設重要門戶作用。加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通，加快與周邊國家互聯互通步伐；二要打造大湄公河次區域合作升級版，發揮好“一帶一路”建設區域合作高地作用；三要推進孟中印緬經濟走廊建設，發揮好“一帶一路”建設睦鄰外交戰略通道作用；四要著力提升沿邊開放步伐，發揮“一帶一路”建設先行先試區作用。加快滇中產業新區、沿邊金融綜合改革試驗區、瑞麗重點開發開放試驗區和跨境經濟合作區建設，充分發揮南博會、昆交會、邊交會在對外開放中的平臺作用，提升沿邊開放型經濟水平。(張帆 楊文明整理)