解讀兩高報告:開列“打虎拍蠅”成績單

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??? 3月10日，十二屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告。新華社記者李學仁攝

??? 3月10日，十二屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。新華社記者鞠鵬攝

????新華網北京３月１０日電（記者楊維漢、王思北、陳菲）去年檢察機關查辦廳局級貪官２５３人、省部級８人；人民法院審結包括薄熙來案、劉志軍案在內的國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件２．９萬件，判處罪犯３．１萬人；最高檢對３８７起重大職務犯罪案件掛牌督辦……最高人民法院院長周強、最高人民檢察院檢察長曹建明１０日所作的兩高工作報告，將一份肅貪懲腐的“成績單”清晰開列在人們面前。

????８名省部級貪官落馬　“打虎”突出查辦大要案

????最高人民檢察院報告顯示：去年檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪３７５５１件５１３０６人，同比分別上升９．４％和８．４％。突出查辦大要案，立案偵查貪污、賄賂、挪用公款１００萬元以上的案件２５８１件，涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員２８７１人，其中廳局級２５３人、省部級８人。

????最高人民法院報告指出，充分發(fā)揮刑事審判在懲治腐敗中的職能作用，加大對貪污賄賂等犯罪的打擊力度，審結國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件２．９萬件，判處罪犯３．１萬人。

????很多代表委員都表示，司法機關去年查辦的薄熙來案、劉志軍案等大要案，彰顯了黨和國家反腐倡廉的決心，把反腐斗爭舉措落到了實處。司法機關從嚴懲治腐敗，“雷聲大雨點也大”，讓人民群眾堅定了反腐必勝的信心。

????最高人民法院刑二庭庭長裴顯鼎透露，最高人民法院對９０％以上的省部級以上領導干部職務犯罪案件以及關聯案件指定到了被告人任職地以外的省份異地審判。

????裴顯鼎說，“職務犯罪分子一般都在一定的重要崗位擔任職務，所以在當地具有各種錯綜復雜的關系，為了排除當地對司法審判的干擾，原則上不由其原任職地法院審判，而由上級法院指定其他地區(qū)法院異地審判。”

????全國政協委員、四川鼎立律師事務所主任施杰說，法院通過微博直播的形式，讓社會公眾了解薄熙來案審理情況，公開力度之大前所未有。這種公開，對腐敗分子也是震懾，說明無論地位有多高、權力有多大，都必須用法律來約束自己的行為，否則罪行必將大白于天下。

????３４１４７名“坑民”人員被立案 “拍蠅”突出懲治發(fā)生在群眾身邊腐敗

????征地拆遷、招生入學、保障性住房、社會保障、“三農”補貼、扶貧救災等事關民生民利。司法機關對這些人民群眾反映問題突出領域，作為去年辦案重點。

????最高人民檢察院報告指出，開展查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作，立案偵查涉及民生民利的職務犯罪３４１４７人。嚴懲制售偽劣種子、農藥、化肥等坑農害農犯罪；在農業(yè)補貼、農田水利建設等涉農領域查辦職務犯罪１２７４８人。在環(huán)境監(jiān)管、污染治理、生態(tài)修復工程建設等領域查辦職務犯罪１２９０人。

????全國人大代表、寧波市滕頭集團董事長傅企平說，群眾利益無小事，基層貪腐問題不容小覷。“老虎”要打，“蒼蠅”也要一拍到底。“群眾身邊的腐敗”必須堅持“零容忍”。

????３８１名“害群干警”被查　“不護短”打鐵自身更要硬

????加大正風肅紀力度、清除害群之馬，是司法機關的共同行動。

????高法報告顯示，去年各級法院共查處利用審判執(zhí)行權違紀違法干警３８１人，其中追究刑事責任１０１人。高檢報告指出，全國檢察機關共立案查辦違法違紀檢察人員２１０人，其中移送追究刑事責任２６人，同比分別上升２６．２％和１３％。及時通報檢察人員違法違紀典型案件，強化警示教育。

????施杰說，在執(zhí)法司法過程中，執(zhí)法司法機關和人員本身也要面對很多誘惑，如果沒有強有力的制度和機制進行約束，就會出現執(zhí)法司法人員為己謀利的情況，甚至個別人充當犯罪分子“保護傘”。

????“司法機關的主要任務是維護公平正義，司法權如果受到腐敗侵蝕、被濫用，就會動搖人民群眾對法治的信心。”施杰建議，要對司法人員的行為規(guī)范建立評判和追責機制，盡快完善對司法人員的錯案追究制度，對辦理的案件質量要進行嚴格把關。

????持續(xù)保持高壓態(tài)勢繼續(xù)打好反腐敗“攻堅戰(zhàn)”

????全國人大代表、南京市人民檢察院職務犯罪預防局局長林志梅說，中央反腐措施越來越有力，司法機關查辦案件對腐敗分子形成高壓態(tài)勢，同時還要注重職務犯罪預防，從根本上遏制和減少職務犯罪發(fā)生，讓公職人員不能、不敢、不愿犯罪。

????高法報告要求，今年將對貪污賄賂、瀆職犯罪保持高壓態(tài)勢，促進建設廉潔政治。高檢報告提出，堅持有案必查、有腐必懲，堅決查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的職務犯罪，繼續(xù)深入推進查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作。

????全國人大代表、河南省人民檢察院檢察長蔡寧認為，檢察機關應當繼續(xù)擴大案源渠道，針對貪污賄賂犯罪日趨群體化、系統化、區(qū)域化等新趨勢，準確分析群體性作案軌跡和犯罪鏈，深入研究掌握系統發(fā)案和群體作案的特點規(guī)律，全程打擊犯罪鏈。

????“職務犯罪預防是從源頭抓起，是潛移默化的功夫”。這次全國人代會上，林志梅帶來了一份議案，希望能推動國家盡快對預防職務犯罪進行立法。她建議在立法中加強制度設計，強化對權力行使者的制約，進一步健全和落實行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結合的立體化監(jiān)督體系，切實壓縮職務犯罪空間。

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