湖南書記：對負面事件不回避、不推責、不遮掩

　　湘江保護與治理方面，尤其是重金屬污染治理確實是一場攻堅戰，我們已經把它列為省政府“一號重點工程”。力爭通過10年左右的努力，建成“山清、岸綠、河暢、水凈”的美麗湘江。

　　從我個人的感受看，當省長主持政府工作，是在省委的統一領導下，按照省委的部署來抓好經濟工作、發展好社會事業，等等，固然也要對改革發展穩定全局負責，但是相對來說，第一責任人是書記，所以始終是臨淵履薄，不敢有絲亳懈怠。

　　昨日，全國人大代表、湖南省委書記徐守盛接受南方都市報記者專訪。徐守盛說，湖南的“兩型社會”建設已經開展近7年，我們確實進行了一系列有益探索，圓滿完成第一階段綜合配套改革試點任務，但還有許多“硬骨頭”要啃。湘江保護與治理，尤其是重金屬污染治理是一場攻堅戰，湖南已經把它列為省政府“一號重點工程”，力爭通過10年左右的努力，建成“山清、岸綠、河暢、水凈”的美麗湘江。

　　談及去年湖南發生的一些負面事件，徐守盛坦誠地說，這些事件使湖南的整體形象受到了一定程度的影響，但湖南各級和有關方面不回避、不推責、不遮掩，本著實事求是、敢于直面的態度，認真組織調查處理，是什么問題就解決什么問題，并及時向社會公布調查處理結果。

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　　重金屬污染治理確實是一場攻堅戰

　　南都：作為湖南的核心發展戰略，湖南對“兩型社會”（資源節約型、環境友好型社會）進行了不少探索，你如何看待這7年來的探索？

　　徐守盛：長株潭城市群“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區2007年12月一經獲批，我們就將其作為國家對湖南的重要戰略定位，7年來，我們確實進行了一系列有益探索，目前，已圓滿完成第一階段綜合配套改革試點任務，正在深入推進第二階段改革建設。目前，雖然還遠沒有到“總結收官”階段，但適時進行一些回頭看，還是很有必要的。“兩型社會”建設作為一項開創性、系統性的工程，既沒有現成的經驗模式可借鑒，也不可能一蹴而就、一朝成功，而是一個循序漸進、不斷探索、持續攻堅的過程，是一項長期艱巨的任務。

　　南都：還有哪些難啃的“硬骨頭”，需要我們著力解決？

　　徐守盛：我們確實還有一些深層次的矛盾和問題亟待破題、求解。比如，湘江保護與治理方面，尤其是重金屬污染治理確實是一場攻堅戰，我們已經把它列為省政府“一號重點工程”。再比如，產業結構轉型升級方面，長株潭城市群是湖南工業的發軔地、集聚區，重化工業比重大，順應“兩型”建設的要求，必須關停淘汰落后產能，一些低端產業要轉換升級、騰籠換鳥，一大批不符合“兩型”要求的企業要實施改造升級、整體搬遷，面臨的難度和挑戰不小。又比如，體制機制創新方面，現在許多改革試點都還是立足于長株潭“試驗田”，下一步需要在全省范圍進行擴面推廣。總之，長株潭試驗區的改革建設正在路上，越往后工作越具體，“硬骨頭”也越多。

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　　把湘江保護與治理列為一號重點工程

　　南都：你剛剛提到湘江的重污染治理。湖南是有色金屬之鄉，重金屬含量本來就高，而土壤和水的重金屬治理又是非常難的事情。

　　徐守盛：經過近年努力，湘江流域重金屬污染綜合治理工作取得初步成效，2012年國控斷面重點重金屬污染物達標率100%.正如你所說，湘江流域重金屬污染治理難度極大，要徹底根治恐怕還不能畢其功于一役。省政府把湘江保護與治理列為“一號重點工程”，從去年起實施三個“三年行動計劃”，力爭通過10年左右的努力，建成“山清、岸綠、河暢、水凈”的美麗湘江。

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　　湖南益陽試點農村土地經營權流轉

　　南都：十八屆三中全會之后，全國開啟了新一輪的深化改革。湖南對自身未來7年的發展和變革是如何定位的？

　　徐守盛：黨的十八屆三中全會之后，湖南根據中央《決定》精神，結合自己的實際，提出了12個方面60大項的改革任務，最近我們又按照路線圖、任務書、責任人、時間表的脈絡和要求，對《實施意見》分解出9大專項、320個小項，每個小項都明確了牽頭領導、牽頭單位、協同單位、參加單位等，旨在形成抓推動、抓執行、抓督辦的責任分工機制、督促落實機制、考核評價機制。在具體實施步驟上大體分3個階段進行，即：2014—2016年為重點突破階段，2017—2018年為集中攻堅階段，2019—2020年為完善制度和成果鞏固階段。

　　南都：今年我們要完成的任務是哪些？

　　徐守盛：今年要完成的重點改革有：深化國有企業改革、剝離部門所辦企業、政府機構改革、行政審批制度改革、財政預算改革、建立統一的公共資源交易市場、建立統一招投標平臺、農村土地確權頒證和經營權有序流轉、法治湖南建設、兩型社會建設綜合配套改革、事業單位改革等。

　　南都：十八屆三中全會部署了60項改革，今年湖南會不會向中央爭取一些試點？

　　徐守盛：對，我們正在爭取，實際上我們現在也已經進行了一些試點。比方說，長株潭的“兩型社會”改革試點，在益陽進行的農村土地確權，促進農村土地經營權流轉，這些都是中央改革的試點，一些好的做法以后要進行推廣。

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　　歡迎媒體依法依紀對我們進行監督

　　南都：開誠布公地講，去年一年，湖南發生了不少負面事件，你是否擔心湖南政府的形象受到損害？

　　徐守盛：實事求是地說，去年有關湖南的負面新聞報道確實有一些，有的是我們主動發布的，有的是媒體監督中披露的，有的還一度成為輿論熱點。這些確實使湖南的整體形象受到了一定程度的影響，但不是湖南改革發展進程中的主流聲音。對媒體監督發現的問題，湖南各級和有關方面高度重視，不回避、不推責、不遮掩，本著實事求是、敢于直面的態度，認真組織調查處理，是什么問題就解決什么問題，并及時向社會公布調查處理結果，給人民群眾一個明明白白的交代。從另一個角度來講，媒體的監督，對我們加強和改進相關工作是有力的促進和幫助。湖南省委、省政府將一如既往地重視并加強與媒體的良好溝通，歡迎各類媒體依法依紀對我們的工作進行監督。

　　去年以來，湖南省委認真貫徹中央精神，加強領導，統一思想，周密部署，勇于擔當，有力有序推進衡陽破壞選舉案處理工作，目前總體進展比較順利，社會各方面的反響總體也是好的。在這個事情上，包括你們南方都市報在內的各方媒體，對案件處理十分關注，為案件查處營造了良好輿論環境，我們也深表感謝。

　　可以說，衡陽破壞選舉案的教訓是極其深刻的。無論從加強黨的領導、鞏固國家政權和黨的執政地位，還是從堅持和完善人民代表大會制度、健全完善人大代表選舉的相關法律，還是從強化執紀監督、加強反腐倡廉建設、樹立正確用人導向等方面，都值得我們進行認真剖析反思。尤其作為湖南，我們要以此案為反面教材，認真總結反思，深刻吸取教訓，舉一反三，正本清源，完善相關制度，探求治本之策，力求變壞事為好事。

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　　始終是臨淵履薄，不敢有絲亳懈怠

　　南都：你在甘肅和湖南都當過省長，現在是湖南省委書記，這兩個角色有什么不一樣嗎？

　　徐守盛：應該說兩個角色都是服務黨和人民，從工作的性質上來說是一樣的。但從工作的分工和職責來說，確實有所不同。省委書記是一個統攬全局協調各方的角色，要調動各方的積極因素，要對經濟社會發展、黨的建設負全責。從我個人的感受看，當省長主持政府工作，是在省委的統一領導下，按照省委的部署來抓好經濟工作、發展好社會事業，等等，固然也要對改革發展穩定全局負責，但是相對來說，第一責任人是書記，所以始終是臨淵履薄，不敢有絲亳懈怠。

　　作為省委書記，既要對中央負責，也要對湖南人民負責，對上負責和對下負責是一致的。無論對上還是對下，說白了就是在中央的堅強領導下，把中央大政方針政策，決策部署，與湖南實際緊密結合，不折不扣落實到基層，最終體現為一切依靠人民力量，一切為了人民利益。

　　南都記者吳斌 彭美 發自北京

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