我國鐵礦業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃編制工作啟動

　　未來十年，我國將著力培育大型礦業(yè)集團，力爭使國產(chǎn)礦比例達到50%以上，破解鐵礦石原料供給高度依賴進口的鋼鐵困局。

　　《鐵礦行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》編制工作啟動大會會場

　　東北新聞網(wǎng)訊3月18日，首個《中國鐵礦業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》的編制工作在北京正式啟動，這標志我國將從戰(zhàn)略高度，對鐵礦業(yè)發(fā)展進行系統(tǒng)思考、科學謀劃，破解鐵礦石原料供給高度依賴進口的鋼鐵困局，支撐鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育國際競爭新優(yōu)勢。

　　此次規(guī)劃的編制由工信部、中國冶金礦山協(xié)會組織，鞍鋼礦業(yè)公司牽頭承擔規(guī)劃編制主體工作。原國土資源部副部長蔣承菘，原冶金工業(yè)部副部長殷瑞鈺，工信部原材料工業(yè)司副司長苗治民，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長王曉齊等相關(guān)部門領(lǐng)導以及10多位院士、專家，全國冶金礦山企業(yè)的100余名代表參加規(guī)劃編制的啟動大會。

　　據(jù)了解，中國作為世界第四大鐵礦石資源國，擁有700多億噸鐵礦資源，但鐵礦石對外依存度卻高達70%。近十年來，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)因高礦價累計多支出原料成本2萬多億元，成為目前鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)大面積虧損的主要原因。隨著世界政治經(jīng)濟格局深刻變化和全球資源競爭日趨激烈，加強國內(nèi)礦山規(guī)劃建設，建立鐵礦石戰(zhàn)略安全保障體系迫在眉睫。

　　據(jù)擔任此次規(guī)劃編制小組組長的鞍山鋼鐵集團公司副總經(jīng)理、鞍鋼礦業(yè)公司經(jīng)理邵安林介紹：目前，國內(nèi)礦山企業(yè)小而分散，資源利用率低、生產(chǎn)成本高，使我國鐵礦資源保障程度低、生態(tài)環(huán)境問題突出，難以滿足國民經(jīng)濟健康發(fā)展的需求，難以保障鋼鐵工業(yè)原料的戰(zhàn)略安全，因此必須站在戰(zhàn)略高度對我國冶金礦山企業(yè)進行整體謀劃，系統(tǒng)整合。該規(guī)劃編制工作啟動意義重大：一是從國家層面上看：通過制定鐵礦資源開發(fā)規(guī)劃，形成清晰明確的礦山企業(yè)發(fā)展"路線圖"，可以規(guī)范和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展進步，整體提升冶金礦山行業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度；二是從行業(yè)層面上看，2013年我國鐵礦石對外依存度依然高達70%，在國外礦業(yè)巨頭壟斷資源導致鋼鐵全行業(yè)大面積虧損的嚴峻形勢下，通過制定鐵礦資源發(fā)展規(guī)劃，能夠推進資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升在全球礦業(yè)市場競爭中的話語權(quán)，保障我國鋼鐵工業(yè)原料供給的戰(zhàn)略安全；三是從企業(yè)自身上看：通過系統(tǒng)性的發(fā)展規(guī)劃制定實施，推動企業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新，提高資源利用率，實現(xiàn)綠色發(fā)展，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭實力。

　　由龍頭企業(yè)牽頭編制行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，這在國內(nèi)各行業(yè)是極為罕見的。國家工信部、中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會委托鞍鋼礦業(yè)牽頭制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要因為鞍鋼礦業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗對于中國冶金礦山企業(yè)具有引領(lǐng)和示范作用。近幾年，針對我國貧鐵礦石資源豐富、但無法大規(guī)模高效利用的實際，鞍鋼礦業(yè)公司以引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、保障我國鋼鐵工業(yè)原料供給的戰(zhàn)略安全為使命，在我國冶金礦山行業(yè)率先實施了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確立了打造世界級鐵礦山企業(yè)的目標，推進管理和科技創(chuàng)新，建成了智慧礦山，突破了貧鐵礦高效利用的技術(shù)瓶頸，使磁精礦和赤鐵精礦完全成本均為國內(nèi)同行業(yè)最低，共有7項管理成果獲得國家級管理創(chuàng)新成果獎，3項成果獲得國家科技進步二等獎。組織起草的《冶金礦山企業(yè)成本核算實施細則》、《鐵礦石硅含量的測定重量法》和《鐵礦石硫含量的測定燃燒碘量法》等三項國家標準通過了國家審定，對于減少進出口鐵礦石貿(mào)易摩擦、規(guī)范我國鐵礦石市場、重塑礦石貿(mào)易國際競爭新格局具有重要意義。特別是該公司在實踐中創(chuàng)立"五品聯(lián)動"礦冶系統(tǒng)工程理論及模式，解決了貧鐵礦大規(guī)模、低成本、高效率開發(fā)利用的世界性難題，為全國貧鐵礦開發(fā)利用提供了工程技術(shù)示范。從2008年以來，鞍鋼礦業(yè)累計創(chuàng)效350億元以上，上繳稅金182億元。2013年，鞍鋼礦業(yè)被評為中國最具影響力企業(yè)。目前，該公司已經(jīng)成為我國具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的冶金礦山龍頭企業(yè)。掌控資源總量居世界第一位，采掘總量居世界第二位，鐵礦石產(chǎn)量居世界第五位，采選技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。

　　本次規(guī)劃將從總體發(fā)展規(guī)劃、專項發(fā)展規(guī)劃和重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃三個方面，以行業(yè)目前現(xiàn)狀為基礎，繪制礦山行業(yè)2016至2025年十年發(fā)展藍圖。按照規(guī)劃初步設想，未來十年，國內(nèi)礦山將通過新建擴建、兼并重組等途徑，加快打造世界級礦山企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。在東北、華北、西北和華南等地區(qū)，組建6-8個礦石產(chǎn)量規(guī)模達到3000萬噸以上的大型礦業(yè)集團；以最具資源優(yōu)勢的鞍鋼礦山為龍頭，形成2億噸以上規(guī)模的特大型鐵礦山企業(yè)集團，發(fā)揮龍頭帶動作用，使國產(chǎn)礦比例達到50%以上，結(jié)束原料供給高度依賴進口的歷史。該《規(guī)劃》計劃于2014年底完成編制后上報國務院和國家有關(guān)部門，按相關(guān)程序?qū)徟l(fā)布實施。

　　國內(nèi)專家學者廣泛看好規(guī)劃實施的前景。他們表示：此次規(guī)劃制定實施，將誕生我國首個鐵礦資源保障戰(zhàn)略，標志著鐵礦資源已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，助推我國產(chǎn)生融產(chǎn)量規(guī)模、創(chuàng)新能力為一體的世界級鐵礦山企業(yè)，是我國針對國外礦業(yè)巨頭壟斷的有力還擊，對于全球礦業(yè)市場將產(chǎn)生重大而深遠影響。

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