海南10億元創業基金支持小微企業

????????海口網3月21日消息（海口晚報記者 光明）省政府近日出臺《關于進一步支持小微企業健康發展的實施意見》，提出設立10億元創業投資引導基金，支持科技型、創新型中小企業發展。支持符合條件的小微企業上市融資，鼓勵小微企業在全國中小企業股份轉讓系統掛牌融資，支持小額貸款公司改制村鎮銀行。

????????政府采購超過30%面向中小微企業

????????《意見》提出，擴大專項資金規模。2014年省中小企業發展專項資金增加至1.45億元，以后逐年增加，重點支持小微企業融資擔保、創業創新、轉型升級、服務體系建設及成長性獎勵等；設立創業投資引導基金。基金總規模為10億元，首期從省級財政一般預算安排資金2億元。基金主要用于引導創業投資機構及其他社會資金進入創業投資領域，以參股、跟進投資、風險補助等方式，支持科技型、創新型中小企業發展。

????????增加小微企業政府采購份額。編制部門預算時，在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，要預留年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小微企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于60%。

????????實行金融服務差異化監管。允許商業銀行將單戶500萬元以下且占本行信用風險暴露總額的比例不高于0.5%的小微企業貸款，視同零售貸款計算風險權重；對小微企業貸款不良率容忍度，可在全轄各項貸款不良率基礎上提高2個百分點。

????????設立小微企業擔保貸款風險準備金

????????《意見》提出，鼓勵小型金融機構發展。鼓勵民間資本依法設立融資性擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行、農村資金互助社等。

????????強化小微企業信貸績效監督考核，支持融資擔保行業發展；設立小微企業擔保貸款風險準備金，完善小微企業擔保貸款風險補償機制。

????????支持小微企業直接融資。支持符合條件的小微企業上市融資，鼓勵小微企業在全國中小企業股份轉讓系統掛牌融資；加快建設我省區域性股權交易市場，鼓勵小微企業進行場外股權交易和流轉；對于成功融資、進行場外股權交易和流轉的小微企業，省財政給予一定額度的補貼和獎勵。 鼓勵創新展業、承保、理賠和風險管理等服務。

????????實行小微企業首次違規預警制度

????????《意見》提出，實行小微企業首次違規預警制度。小微企業非因主觀故意，未造成危害后果的首次違規、違章行為，工商、稅務、質監、藥監、環保、安全監管、消防、城市管理等行政執法部門實行“處罰預警”制度，企業及時糾正的，不予立案調查。

????????鼓勵高校畢業生到小微企業就業；落實已出臺的鼓勵高校畢業生自主創業的稅費減免、小額擔保貸款等扶持政策，加大公共就業服務力度。

????????優化小微企業產業結構，支持成長性小微企業發展。重點扶持機械電子、農產品加工、生物醫藥、商貿服務、新能源新材料及節能環保等行業的成長性小微企業發展，省財政每年繼續安排1000萬元資金，對這些行業中納稅情況好、成長性強的50家小微企業給予獎勵。

????????加大各類扶持資金對小微企業技術改造和轉型升級的支持力度；對小微企業按《海南省高新技術項目、產品認定暫行辦法》認定的高新技術項目、產品，每項給予20萬元獎勵。

????????實施中小企業公共服務平臺建設工程，到2015年，重點培育認定50個省級中小企業公共服務示范平臺，爭創10個國家級中小企業公共服務示范平臺，為小微企業提供信息、技術、創業、培訓、融資等全方面的服務。