普京不出席核安全峰會 俄無與歐漸行漸遠

　　當地時間3月21日，俄羅斯總統普京在莫斯科簽署克里米亞加入俄聯邦法案，使其正式生效 供圖/CFP

　　法制晚報訊 克里米亞爭端仍在發酵。據韓聯社今日援引俄媒的消息稱，俄羅斯總統普京已決定不出席即將在荷蘭海牙召開的核安全峰會。報道稱，核安全峰會的主辦國荷蘭已確認此消息屬實，但沒有披露普京不參加峰會的更多理由。代替普京出席的將是俄羅斯外長拉夫羅夫。

　　雖未披露具體原因，但韓聯社的文章猜測，這或許與正在發酵的烏克蘭局勢有關。并且，面對克里米亞加入俄羅斯后的歐美制裁，普京正在研究并將出臺相關的反制裁措施。

　　今天上午，中國軍控與裁軍協會高級顧問徐光裕在接受《法制晚報》記者采訪時表示，面對美歐制裁，俄羅斯大體可在核裁軍談判、歐洲反導系統和烏克蘭地位三個層面上加以應對。

　　反制辦法 核裁軍談判提條件

　　徐光裕表示，目前美國最擔心的是核裁軍談判問題。

　　此前，美俄雙方簽署的第二階段協議有效期為10年，協議規定到2020年之前，美國和俄羅斯的戰略核彈頭要從五六千枚降到1550枚，運載手段即發射平臺要減少至600件，以大幅度降低核威懾能力。

　　徐光裕認為，在這樣的有效期內，如果西方過分強硬，普京可以提出條件，或予以拖延。相信這是美歐并不愿意看到的。

　　強化西線反導能力

　　徐光裕表示，北約雷達反導系統已經部署在波蘭和捷克境內。盡管俄羅斯對此并不同意，但由于這兩個已經加入北約的國家和俄羅斯之間還間隔了白俄羅斯和烏克蘭，有這樣的緩沖區相對還好一些。

　　一旦反導系統進一步安插到烏克蘭境內，則相當于直逼俄羅斯的家門口。徐光裕認為，面對這樣的威脅，普京或許以此為借口，進一步強化西邊戰線的反導能力和核武器能力，并通過這一舉措實施反制裁。

　　推進烏軍事真空化

　　在一般性的外交層面，則涉及到烏克蘭的地位問題。徐光裕認為，現在俄羅斯只是收回了克里米亞，但烏克蘭政府今后的走向仍有很大的談判空間。徐光裕說，在亞努科維奇時代，烏克蘭除了和歐盟建立聯系外，也在政治、經濟方面與俄羅斯關系密切。在目前克里米亞問題上西方“先輸一局”的前提下，普京依然不會坐視烏克蘭完全倒向西方。

　　徐光裕認為，普京可以允許烏克蘭像芬蘭一樣，作為中立國，加入歐盟但是不入北約。因為加入歐盟是政治經濟上的考量，同時還要兼顧與俄羅斯的關系，但是如果烏克蘭加入北約這樣的軍事組織，則對俄羅斯會構成很大的威脅，這是普京不想看到的。所以，徐光裕推測，普京會在外交層面推進烏克蘭的“政治經濟中立化”和“軍事真空化”。

　　俄方資本 掌握歐洲30%天然氣供應

　　徐光裕表示，俄羅斯之所以在美歐制裁面前表現“淡定”，是因為俄羅斯手中掌握著歐洲約30%的天然氣供應，在烏克蘭的能源供應所占份額則更大。能源命脈的掌控使得普京可以有資本應對歐美制裁。

　　徐光裕認為，盡管美國有意向歐盟輸送天然氣，但遠水解不了近渴，這樣的供應不但還將耗費幾年時間，而且隔著大西洋，美國此舉成本也頗高，仍然不比俄羅斯這樣的近鄰。

　　記者觀察 俄無懼制裁 與歐漸行漸遠

　　隨著烏克蘭加速融入歐洲和克里米亞正式加入俄聯邦，雙方以及俄歐之間在各自道路上漸行漸遠。

　　俄羅斯外交部22日說，俄政府有權對歐盟的制裁“以牙還牙”。俄羅斯外交部發言人亞歷山大·盧卡舍維奇說：“遺憾的是，歐洲理事會作出了脫離實際的決定……當然，俄方保有用相應措施應對對方行動的權利。”

　　歐盟21日追隨美國腳步，決定把俄羅斯和克里米亞官員制裁名單增至33人，對這些人員實施限制旅游、凍結在歐盟資產等措施。

　　只是，美國《華盛頓郵報》分析，歐盟短期內無法對俄羅斯實施強有力的制裁措施，原因是在經濟領域，幾個歐盟大國都與俄羅斯存在千絲萬縷的聯系。

　　報道說，盡管歐盟增加了制裁人數，但尚未像美國一樣觸及俄羅斯寡頭和銀行的利益。

　　烏獲強心針 加速融入西方

　　德國外交部長弗蘭克-瓦爾特·施泰因邁爾22日抵達烏克蘭首都基輔，與烏克蘭總理阿爾謝尼·亞采紐克會面。

　　施泰因邁爾在會后的新聞發布會上說，俄烏危機可能造成歐洲分裂，國際社會不得坐視不理，“克里米亞公決……違反國際法且企圖分裂歐洲。”

　　法新社評述，在當前情況下，歐盟國家的這類外交舉措被視為對烏克蘭當局的強有力支持。

　　亞采紐克在新聞發布會上說，烏克蘭需要歐洲支持，同時強調能源安全的重要性，稱如果能與德國展開合作，“將推動烏克蘭武裝部隊現代化與壯大”。

　　21日，烏克蘭和歐洲聯盟領導人在比利時首都布魯塞爾“補簽”聯系國協定政治部分條款，為烏克蘭更加融入西方陣營邁出重要一步。幾小時后，歐盟宣布向烏克蘭追加約14億美元援助金。

　　烏克蘭通訊社援引亞采紐克的話報道：“歐盟決定把對烏援助金額從6.1億歐元（約合8.42億美元）增至16.1億歐元（22億美元）。超過20億美元將轉入烏克蘭政府的賬戶，從而幫助穩定烏克蘭經濟局勢。”