多家央企混合所有制改革破局：中冶擬嘗試員工持股

????????隨著“國企改革路線圖”日漸明晰，央企改革競賽已全面開啟。《經濟參考報》記者了解到，繼中石化率先打響混合所有制改革第一炮之后，近期中海油、中冶、中石油、寶鋼集團、中航科工集團、中國海運集團、大唐集團等多家央企相繼成立深化改革領導小組(簡稱“改革小組”)，改革思路也紛紛“浮出水面”。

????????記者日前在中國中冶業績發布會上獲悉，中國中冶2014年將啟動混合所有制改革，公司正在研究爭取在子公司或三級公司做試點，成熟一個推行一個，嘗試多項改革措施，并遵循市場法則推進，未來引入的股東可以按照股權享有相應的管理權。

????????中國中冶董事長國文清告訴記者，公司已經開始在市場化選聘高管方面進行過一些嘗試，今年將會繼續擴大這個改革范圍。其中，公司考慮將率先在子企業或者三級公司中進行員工持股改革嘗試，主要是科技人員和業務骨干，初步計劃持股比例將不少于20%。

????????“中冶集團曾經做過混合所有制的嘗試，對于怎么規范，怎么放大國有資產收益，公司也正在研究。”國文清對此表示，公司的操作原則是“大項目和小公司進行混合所有制改造”。他舉例稱，集團旗下的葫蘆島有色重整就是很好的例子，中國中冶占股55%，遼寧宏運占股35%，遼寧國資委[微博]和葫蘆島市各占股5%，不僅可以降低風險，同時市場化為基礎的混合所有制經營也會對項目起到非常有利的幫助。

????????除了中國中冶外，中海油董事長王宜林也在28日業績發布會上透露了下一步改革思路。“我們愿意和國內外新成長起來的公司進一步擴大合作，公司管理層也倡導和國內的兄弟公司搞好合作，只要是合作雙贏的事，都可以做。”他說。

????????據記者了解，中海油目前已成立由王宜林掛帥的深化改革領導小組，目前該小組先下設了計劃投資體制改革，資產優化、煉化與銷售改革、人力資源改革和科技改革5個專項小組，各專項小組將按照《中海油深化改革領導小組2014年工作要點》抓緊本領域改革方案的編制和實施，全面推進改革。

????????王宜林介紹說，目前中海油已經是香港、紐約、多倫多三地上市的上市公司，其中國有持股比例為64.41%，還有35.59%的股份為公眾股、流通股，這說明公司目前的運作已經存在多種成分。而且截至去年中海油對外合作合同已達到202個，有著眾多的國外合作者。“在選擇合作者的過程中其實就是利用市場機制，首選標準就是要能幫助公司提高技術，降低風險和增加效益。”這也將是未來的混合所有制改革中的合作原則。

????????事實上，目前啟動改革的央企并不止這幾家。中電投總經理陸啟洲曾透露，中電投將在今年啟動混合所有制改革，將允許民資參股部分中電投旗下子公司和建設項目，民資參股比例將達三分之一。“目前正在研究具體的方案。”中電投相關負責人告訴《經濟參考報》記者。

????????與此同時，鞍鋼集團、武鋼集團、寶鋼集團、航天科工集團等多家央企也紛紛在3月正式成立改革小組，鞍鋼集團將重點放在戰略結構調整、體制改革、運行機制改革和“三項制度”改革上，下設扭虧增效項目組、資源整合項目組等十余個項目組。武鋼集團的改革重點則是探索試行股權激勵和職工持股等混合股份經濟。而航天科工集團則將深化改革上升至“二次創業”的高度，表示要搭建轉型升級、二次創業新的產業平臺，推進集團公司總部由管控型向管控與服務結合型轉變。

????????“現在各個央企對改革的事都很關注，都已經在準備一些整體的改革方案，有的已經到了醞釀細則的階段，一旦國資委的總體改革意見出來后，預計將有更多的企業加入到改革中來。”業內人士透露說。