國際旅游島建設(shè)發(fā)揮溢出效應(yīng) 海南發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?/h1>

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????????海口網(wǎng)4月10日消息（海口晚報記者王紹兵）從2009年12月31日，國務(wù)院批準海南國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略至今，海南已走過4個多年頭。4年多來，海南在經(jīng)濟發(fā)展、社會民生以及生態(tài)環(huán)境等方面都受到這一國家戰(zhàn)略的深刻影響，這一中國唯一熱帶島嶼省份正抓住歷史賦予的重大機遇，在快車道上急速前進。

???????4月9日，省政府在博鰲召開新聞發(fā)布會，省委常委、常務(wù)副省長譚力全面介紹海南國際旅游島建設(shè)成果，引起了境內(nèi)外媒體和嘉賓的強烈關(guān)注。

????????連續(xù)5年保持10%左右增長

????????譚力：總的來看，國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略以來的4年多，是海南發(fā)展最好、最快的時期。

????????2009年年底實施的國際旅游島戰(zhàn)略被看做海南歷史上的第二次重大機遇，此前是1988年的建省，此后則是2012年6月的三沙市成立。近5年經(jīng)濟年均增長保持在10%左右，穩(wěn)健運行在發(fā)展的上升期。

????????去年，新增4A和3A級旅游景區(qū)各3家，海棠灣、馮小剛電影公社等一批旅游項目建成或加快建設(shè)，西沙郵輪旅游開通，旅游新業(yè)態(tài)大大增強了海南旅游的吸引力。

????????海南的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正在不斷完善，全島加快步入同城化發(fā)展時代。去年7月，海口至哈爾濱的長途列車開通，東環(huán)高鐵2010年底建成通車，西環(huán)高鐵去年9月全線動工，這些重大基礎(chǔ)的建設(shè)，為海南的長遠可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

????????海口空氣質(zhì)量保持全國第一

????????譚力：捧好生態(tài)環(huán)境的“金飯碗”，保護好海南的生態(tài)環(huán)境，既是歷屆海南省委、省政府的發(fā)展共識，也是我們造福子孫后代的歷史責(zé)任。

????????有三組數(shù)據(jù)可以說明海南在生態(tài)立省方面所取得的成效。一是海南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)繼續(xù)保持全國前列。據(jù)2012年全國生態(tài)質(zhì)量評價，海南的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)EI值為89.67，評價值為優(yōu)。二是海南水體、空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全國前列，今年，在環(huán)保部監(jiān)測的全國74個重點城市中，海口空氣質(zhì)量繼續(xù)保持第一。三是海南島東、中、西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均保持優(yōu)良。

????????海南生態(tài)環(huán)境之所以保持的這么好，是因為海南在生態(tài)文明建設(shè)和保護生態(tài)環(huán)境上不遺余力，建成并投入運行30個城鎮(zhèn)污水處理廠和19個垃圾無害化處理廠，三年累計完成造林綠化136萬畝，退果還林1.01萬畝，森林覆蓋率去年達到61.9%。實行了中部山區(qū)生態(tài)補償機制，將990萬畝熱帶雨林列為核心生態(tài)保護區(qū)。把生態(tài)元素融入到海南城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展之中，城市人均公園綠地面積達10.91平方米。

????????三年累計投入1919億元

????????譚力：每年量力而行、盡力而為，扎扎實實為老百姓辦一批好事實事，積沙成山、積沙成塔，讓海南的老百姓生活水平與海南經(jīng)濟發(fā)展同步，得到明顯提升。

????????海南省委省政府深知，建設(shè)國際旅游島，就是要建設(shè)海南百姓的幸福家園，讓海南百姓過上好日子。對此，在民生保障方面，海南把新增財力的70%投入到了民生。

????????三年來，海南每年都要為民辦好十件實事，累計投入了1919億元，年均增長20.4%。在全國率先全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員五項社會保險省級統(tǒng)籌，新農(nóng)合參保、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險比國家計劃分別提早2年和1年全覆蓋。基本實現(xiàn)全民醫(yī)保，“先看病后付款”試點工作得到社會好評。投入52.5億元，實施中小學(xué)校舍改造工程、中小學(xué)校舍安全工程和薄弱學(xué)校改造工程，率先在全國中西部地區(qū)消除中小學(xué)D級危房。新增幼兒園591所，學(xué)前三年入園率達69.8%。創(chuàng)新職業(yè)教育“三段式”模式，免除了16.6萬名中職在校學(xué)生學(xué)費，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生一次就業(yè)率達95%以上。

????????建全球最大免稅購物中心

????????譚力：今后乃至很長時期，國際旅游島建設(shè)都是海南實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的重要抓手。

????????近年來，國家給予了海南一系列開放發(fā)展的政策，包括設(shè)立洋浦保稅港區(qū)、海口綜合保稅區(qū)，購物退免稅，26國旅游團組入境免簽證等政策。

????????免稅購物政策是國際旅游島政策中含金量最高的政策之一，自2011年4月20日正式實行，由于免稅品比國內(nèi)相同商品價格低30%左右的價格優(yōu)勢，目前國內(nèi)只有海南享有這一政策，增強了海南旅游的吸引力。海口免稅店經(jīng)過改造，面積將由現(xiàn)在的3650平方米擴大到4880平方米，增加1200多平方米。

????????游艇郵輪旅游方面，全省建成游艇泊位1475個，西沙旅游也已隨著椰香公主郵輪啟航開通。

????????近幾年來，海南設(shè)立了洋浦保稅港區(qū)、國際旅游島先行試驗區(qū)和博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等園區(qū)。2011年3月，在陵水黎安設(shè)立了海南國際旅游島先行試驗區(qū)，計劃用10年時間建成一座中等規(guī)模的濱海新城，成為國際旅游島建設(shè)的示范區(qū)。

????????行政審批事項瘦身61%

????????譚力：海南因改革開放而立，因改革開放而興。改革開放，就是海南發(fā)展的生命線。

????????近幾年，海南在基本公共服務(wù)均等化、醫(yī)療體制改革、文化體制改革和行政審批制度改革等方面走在了全國前列。特別是去年推進的行政審批制度改革，取消、下放、調(diào)整、停止行政審批事項928項，瘦身61%；探索企業(yè)登記制度改革，新增登記企業(yè)、個體工商戶分別增長50%和53%，市場活力進一步顯現(xiàn)。今年是“全面深化改革年”，將加快推進12方面48項重點改革。

????????另外，在擴大對外開放方面，海南扎實推進海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建洋浦國際能源交易中心，積極發(fā)展與越南等東盟國家的海上互市貿(mào)易，加快三沙開發(fā)建設(shè)，努力把海南打造成面向東南亞的航運綜合試驗區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟合作示范區(qū)，以及海上絲綢之路服務(wù)基地。國家已批準西部的東方市八所港和洋浦口岸開展邊境貿(mào)易，目前正在大力推進東方邊貿(mào)城建設(shè)。

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