李斌：國際醫療旅游 博鰲先行先試

　　海口網4月10日消息（海口晚報記者陳敬儒）9日下午，在博鰲亞洲論壇2014年年會的“博鰲國際醫療旅游先行區的使命及未來”論壇上，國家衛生和計劃生育委員會主任李斌建議，博鰲國際醫療旅游先行區應突出醫療旅游的特色，充分發揮海南省獨特的生態環境和得天獨厚的區位、資源優勢，開發高端體檢、特色專科、中醫保健、美容整形、康復療養等一系列的特色醫療旅游產品，提高醫療旅游服務和醫療產業的融合度，打造具有國際競爭力的醫療旅游品牌。

　　為先行區發展創造寬松的政策環境

　　發展健康服務業的大背景下如何推進海南博鰲國際旅游、醫療旅游先行區的歷史使命？李斌說，健康服務業的發展為建設博鰲國際旅游、醫療旅游先行區提供了良好的機遇，健康服務業概念廣、產業鏈長，是帶動百姓生活的健康產業。加快發展健康服務業既是改善民生，提升全民健康素質的必然要求，也是進一步擴大內需、擴大就業、轉變經濟發展方式的一個重要舉措，所以發展健康服務業對于穩增長、調結構、惠民生都有重要的意義。

　　近年來，中國經濟社會高速發展、人民生活水平不斷提高，對生活質量的要求不斷提升，健康意識加強，健康需求多元化，同時新一輪醫改取得重大階段性成效，全民醫保體系進一步健全，基本衛生醫療制度建立，人民群眾得到明顯實惠，為加快發展健康服務業提供了有利條件。

　　據悉，為促進健康服務業發展，2013年國務院印發了關于促進服務業健康發展若干意見，明確今后一個時期發展健康服務業的主要任務，并且從刺激消費需求，鼓勵擴大供給兩個角度突出了促進健康服務業發展的若干政策。

　　李斌認為，中國發展國際醫療旅游業具有很多優勢。中國的旅游資源非常豐富，醫療技術水平較高，且費用水平較低，并且具有重要的傳統優勢及廣闊的市場。通過發展醫療旅游將健康服務業與旅游業有機的融合，有利于我國經濟轉型升級、有利于增加就業機會，同時將促進中國醫療機構主動適應國際需求，提高整體醫療服務水平。

　　李斌介紹，醫療服務是健康服務業的一個重要內容，加快發展社會辦醫，這也是深化醫改、促進健康服務業發展的一個重要任務。去年，十八屆三中全會所做出的深化改革決定進一步提出鼓勵社會資本辦醫，社會資金可直接投向資源稀缺以及滿足多元需求服務的領域，這些政策都有利于打破社會辦醫及健康服務業發展的制度性障礙，從而為海南博鰲國際醫療旅游先行區的發展創造一個寬松的政策環境。

　　承擔促進健康服務業發展先行先試使命

　　海南博鰲國際旅游醫療旅游先行區承擔著促進健康服務業發展先行先試的重要使命。2013年國務院批復同意設立了海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區，要求先行區依托當地的生態資源試點發展醫療、養老、科研等國際醫療旅游相關的產業，創建低碳、低排放、生態環境典范，豐富相關領域國內外合作交流平臺，并且同意在先行區先行先試醫療器械和藥品進口等，提高技術準入，大型應用設備配置，境外醫師職業實踐、境外資本辦醫、用地計劃指標、國際旅游交流及融資渠道等多方面政策措施。設立海南博鰲國際醫療旅游先行區既是海南國際旅游島建設上升為國家戰略的進一步深化，也是海南結合自身的豐富的旅游資源優勢推進醫療旅游產業的有力探索，對國內發展以現代服務業為導向的新型產業園區以及健康服務業的發展都有重要的示范作用。

　　允許境外資本在先行區內舉辦醫療機構

　　在如何辦好海南博鰲國際旅游醫療旅游先行區上，李斌寄予很高的希望，她建議：一要突出醫療旅游的特色，充分發揮海南省獨特的生態環境和得天獨厚的區位、資源優勢，開發高端體檢、特色專科、中醫保健、美容整形、康復療養等一系列的特色醫療旅游產品，提高醫療旅游服務和醫療產業的融合度，打造具有國際競爭力的醫療旅游品牌。二要科學規劃布局，學習借鑒國際先進經驗，高起點規劃，優化資源配置布局，按照國際的標準建立國際化的設施，服務質量管理和健康管理體系，創建低碳、低排放的生態環境的典范。三是政策先行先試，去年底國家衛生計生委和國家中醫藥局聯合印發關于加快發展社會辦醫的意見，從加強規劃引導、加大支持力度、提升服務能力、加強監督管理等方面提出了一系列鼓勵性措施。在這些政策的基礎上國家還給予先行區一些更優惠的政策，如先行區境外的醫師在先行區內的職業時間試行放寬到3年，允許境外資本在先行區內舉辦醫療機構等方面都有很多支持政策，希望先行區用好有利政策，在價格、薪酬、制度、準入政策等方面經濟探索，先行先試全力打造我國社會辦醫和健康服務業發展先行先試的平臺。

　　李斌表示，將密切關注先行區運行情況，加大對先行區的支持和鼓舞，也進一步加強行業監管，有效促進先行區乃至健康服務業的健康發展。

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