曾培炎：亞洲進入發展的轉型期

????????“博鰲亞洲論壇2014年會”于4月8日-11日在海南博鰲舉行。中國國務院原副總理，博鰲亞洲論壇副理事長曾培炎參加“重塑亞洲和新興經濟體的競爭優勢”分論壇并發言。

????????中國國務院原副總理，博鰲亞洲論壇副理事長曾培炎表示，過去幾十年，亞洲多數國家和地區在出口模式的帶動下向全球提供了低附加值的產品，為世界經濟的發展做出了貢獻，成為名副其實的世界工廠。但金融危機之后，出口帶動型經濟對外風險承受能力較弱的缺點暴露，外需受到影響，這樣的經濟模式越來越難以為繼。

????????同時還表示21世紀是亞洲的世紀，過去四十年亞洲經歷發展奇跡，與北美、歐洲一起構成世界三大經濟板塊，未來這種發展勢頭仍將延續，亞洲是世界發展最具活力的地區，發展潛力巨大?，F在美國提出重返亞洲，歐洲提出向東看，全世界都將目光投向這塊東方大陸，亞洲正迎來一個重要的發展機遇期。

????????以下是中國國務院原副總理，博鰲亞洲論壇副理事長曾培炎發言實錄：

????????曾培炎：大家下午好！這次年會的主題是亞洲的新未來，我就新未來談一點我的一些看法，供大家探討。尋求亞洲經濟的可持續發展的問題始終是我們博鰲論壇的主題。特別是在當前亞洲和新興經濟體增速整體趨緩的情況下顯得尤為突出。過去幾十年，亞洲多數國家和地區在出口模式的帶動下向全球提供了低附加值的產品，包括廉價的勞動力、土地、資源、能源和有限的環境容量，為世界經濟的發展作出了貢獻，成為名副其實的世界工廠。

????????這在亞洲經濟起飛的階段無疑是一個行之有效的道路。但是1997年的亞洲金融危機和08年的全球金融危機，來看亞洲出口帶動型經濟對外的風險的承受能力顯然是比較脆弱的。當前發達國家實施經濟再平衡戰略，立足制造業回流，使亞洲經濟體外需受到一定影響?？梢姵隹趲舆@個模式往后將越來越難以為繼。促使亞洲進入一個發展的轉型期。

????????曾培炎：從過去依靠外需到未來擴大內需轉變，對亞洲成功的轉型發展我覺得我們應該有足夠的自信。亞洲過去四十年經歷了一波又一波經濟發展的奇跡，推動了本地區在全球經濟日益的增長中成為一個重要的引擎，與北美、歐洲一起構成了經濟總量的大體在20萬億美元這個世界的三大經濟板塊。為未來亞洲這種良好的發展勢頭仍將延續，是世界經濟發展最具活力的地區。亞洲發展中國家的發展水平相對較低，人均GDP只有歐盟的1/5，是北美的1/8，經濟社會各方面百業待興。

????????發展潛力比其他地區大得多。亞洲經濟體之間的經濟的互補性強，為此開展合作空間也大，而且這個地區民眾眾多，文化多元，人民吃苦耐勞。我想完全有能力創造一個更加燦爛的亞洲的文明。正像今天上午各國政要在開幕式上所說，21世紀是亞洲的世紀，美國提出重返亞洲，歐洲提出向東看，全世界目光都投向這塊東方的大陸。這說明了亞洲正在迎來一個重要的發展機遇期。地區的各個國家要把握好這樣一個難得的機會，把亞洲的市場和資源優勢整合起來，更多的用于地區的建設和發展。

????????曾培炎：亞洲還面臨不少嚴峻的挑戰和困難，由于種種原因亞洲各經濟體之間的聯系不像北美、歐洲那樣緊密。尚未形成有效合力。特別是一些國家在歷史、宗教、領土、海洋權益這些問題上長期存在著爭議，管控不好就會導致地區的安全局勢的緊張。好不容易獲得的經濟發展的環境遭到破壞，為此要珍惜和維護來之不易的和平發展局面。

????????我認為亞洲已經到了該決心的時候了，解決問題的關鍵在于自強、合作。亞洲各個國家應當增強互信，樹立命運共同體觀念，走經濟一體化道路，最大限度就發展戰略達成共識，互相尊重、真誠合作，共同創造亞洲發展的新的奇跡。推動亞洲經濟轉型發展的路徑是什么呢？我認為在短期內各個國家和地區有效刺激各經濟體內部的需求還有一定困難的情況下，聯手建設資源互補的區域共同市場，合作營造一個而且共享內部的需求，是支撐亞洲未來經濟發展轉型的一個現實的選擇。

????????曾培炎：為此亞洲各經濟體應該著力打造以下三個基礎型的條件：第一，統一的貿易制度的安排，打造區域的共同市場必須要消除形形色色的市場的壁壘，做到人盡其才，物暢氣流，直通天下。針對亞洲地區當前現實盡快形成統一貿易制度安排，推進區域和次區域以及多邊貿易投資自由化進程，我想這是以一持萬之舉。貿易投資自由化的深入將會催生廣闊區域內生市場，有效驅動市場動力和擴大就業同時，推動亞洲地區從世界商品生產者向生產者和消費者雙重身份轉型。使亞洲成為繼歐洲北美之后世界上第三個大的消費市場。

????????事實上亞洲已經在這方面邁出堅實步伐，東盟自由區通過十幾年發展已經趨于成熟，中國東盟自由貿易區建成來，雙方每年以20%以上的速度持續高速增長。范圍更大的RCEP談判進展順利，有望在2015年前完成談判，東北亞地區中日韓自由貿易區談判也已經啟動，多種形式的自由貿易區為亞洲國家深化合作，構建亞洲消費大市場，提供了一個務實可行的制度框架。今后的關鍵是要排出政治上的干擾，加快談判進程，不斷凝聚共識，爭取形成更多成果。各自貿區之間的安排也要平衡銜接，為最終形成亞洲統一大市場創造條件。

????????二是基礎設施互聯互通，加快亞洲基礎設施網絡化的建設，是我們實現互聯互通，構建亞洲大市場硬件條件。而基礎設施建設本身就能創造內需，釋放出大量紅利。我們看到為了適應經濟快速發展需要，亞洲基礎設施方興未艾，未來10-20年內，亞洲無論在能源、交通、物流、信息各個方面的基礎設施的投融資的需求量相當巨大，而且隨著地區貿易量增加，這種需求還將會繼續上升。實現基礎設施的互聯互通，必然要求各個國家和地區在布局的頂層設計方面要協調對接。各經濟體在制定本國發展規劃和標準的時候，應該把有利于區域的整體發展作為一個重要的考慮因素。并與其他經濟體的基礎設施有效對接，避免由于彼此的不協調而出現一些重復建設或者建成了無法連通、效率低下等問題出現。為此也應該有一個協調對接機制。

????????第三，金融貨幣創新合作。亞洲地區存在一個有背常理的經濟現象，一方面不少經濟體缺少建設資金，另外一方面也有不少經濟體擁有大量外匯儲備。

????????曾培炎：放在歐美國債市場利率也不高，如果打通這部分資金供求渠道，將為亞洲地區經濟發展注入相當的金融的支持。這些年來這些方面有了一些探索，比如中國提出了亞洲基礎設施投資銀行的倡議，旨在通過多邊化籌建，主要以商業化模式來有效利用本地區的資金。這也得到有關國家積極響應。亞洲還應致力于發展債券市場，使本地區資金不必到其他國家再迂回融資，同時應該鼓勵社會資金以PPP這種方式投資基礎設施項目。

????????總之希望有更多類似這樣的安排把區域內資金和本地區建設能夠連接起來。除了建設融資外，亞洲各個經濟體還應該聯手維護本地區金融市場的穩定，國際金融的動蕩造成了本幣的不穩和國際熱錢大進大出，曾經給亞洲各個國家帶來的傷痛記憶猶新，各經濟體應該開展多種形式貨幣和財政合作，維護本地區金融穩定，增強共同抵御外來風險能力，比如擴大貨幣互換、實行貨幣直接兌換，更多使用本地區貨幣開展貿易結算等等。

????????曾培炎：女士們，先生們，亞洲正在進入一個新的發展歷史階段，作為亞洲大家庭中間一員，中國堅持以鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、愛鄰、護鄰，與地區國家友好相處，守望相助，做亞洲和平的維護者，亞洲發展的推動者，亞洲安全的建設者。

????????亞洲相關各方應該落實已經達成的各項協議和共識，通過友好協商、和平解決有關爭議，有效管控分歧，為亞洲穩定發展營造一個良好的環境。我們應該開展多領域的務實合作，全面推進亞洲經濟一體化，實現包容共贏的發展，我想這也是我們博鰲亞洲論壇所致力于的宗旨，相信通過大家的共同努力，亞洲不僅能戰勝當前的困難和挑戰，而且能夠實現新一輪的經濟的騰飛。謝謝大家！