龍永圖：期望自貿區在金融和投資體制方面有創新

　　 “博鰲亞洲論壇2014年會”于4月8日-11日在海南博鰲舉行。中國原外經貿部副部長龍永圖出席“從中國自由貿易試驗區看中國改革的未來”分論壇并發表言論。

　　龍永圖表示，我們在金融體制和投資體制方面，承諾的入世協議書當中還是比較低水平的。所以我期望上海自貿區能夠在投資體制和金融體制上能夠有創新發展。

　　以下是龍永圖發言實錄：

　　謝謝我們今天討論上海自貿區，重提中國的復關入世非常有意義，因為這兩件事情具有很大的內在聯系。中國入世某種意義上來講就是以開放促改革的形式推動了中國經濟貿易制度的創新。應該說中國加入世貿組織以后引進的國際經濟貿易體制當中最基本的原則，比如說最優國待遇的原則、國民待遇的原則和透明度的原則等等，這些都成為了這些年來中國經濟體制改革最基本的基石。

　　當然，我們中國的入世制度創新方面也有一定的局限性，比如說當時的制度創新主要在貿易制度的創新，所以我們在中國入世以后建立了中國全新的貿易審批制度，所謂全新的貿易審批制度就取消了原來的貿易審批制度。

　　過去大家中國任何一個企業和單位要從事對外貿易必須到北京審批，拿到批文或證書才行，中國入世以后取消了對于中國從事外貿制度的審批制度，從而成就了中國過去十幾年來國際貿易的大幅增長。過去中國加入世貿組織之前，中國從事對外貿易的企業只有經過批準的1、200家企業包括各個方面，包括外資都開始從事對外貿易，整個對外貿易的主體翻了10倍、100倍、1000倍、10000倍，從而使中國對外貿易來了大繁榮時期，體制的重要性就可以看出來。

　　另外我們在對外貿易方面建立了新的關稅體制，使整個關稅水平大大下降，使得中國進出口有了大的發展。總之，中國加入世界貿易組織的進程就是以開放促改革，建立新的經濟貿易體制的進程。我覺得中國現在搞上海自貿區實際上也是通過開放來促進新的體制改革，不過這次體制的重點不是貿易，當然貿易體制上還會有重要的發展，包括貿易便利化的問題，怎么實施世貿組織巴厘島一攬子貿易便利化的問題是上海自貿區最重要的任務，對我來講是最迫切的任務。

　　但它不僅僅是涉及到貿易體制，更多要涉及到金融體制和投資體制，這兩個體制的建立在中國加入世貿組織的時候只不過是蜻蜓點水般的觸及到一點，我們在金融體制和投資體制方面，我們在承諾的入世協議書當中還是比較低水平的。所以我覺得我們現在期望上海自貿區能夠在投資體制和金融體制上能夠有新的體制創新發展，從而實現李克強總理昨天講的，我們中國要有更高水平、更高質量的對外開放，以實現習近平主席提出的要使中國的對外開放有一個全面的局面。我覺得今天的討論涉及到體制創新，我覺得更多的要談金融體制創新或金融體制創新。

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