國家統計局新聞發言人就一季度國民經濟運行情況答記者問（圖）

　　中央電視臺記者：

　　請問盛來運司長，我們現在看到一季度GDP增長7.4%，這個增速從季度上看還是在下滑的趨勢，您認為這個數字有沒有超出我們的目標區間？我們也想知道關于就業的狀況，我們在剛才您提到的這些數據里還沒有看到，能不能給我們介紹一下您掌握的情況。您對一季度整體的經濟形勢是怎么看待？謝謝。

　　盛來運：

　　謝謝你的提問。一季度國內生產總值（GDP）增長7.4%，比去年同期稍稍回落了0.3個百分點，應該說還是在7.5%左右目標區間。從全世界范圍來講，7.4%的速度也是比較高的速度。

　　增長速度是否滑出目標區間或者是說經濟是否仍在合理區間，除了看速度以外，更重要的是看就業和收入，穩增長的目的是為了保就業，保就業的目的是為了保民生。從就業、收入這些方面的指標來看，一季度情況還是總體不錯的。

　　剛才你問到的就業形勢，我告訴你幾個數據，一季度城鎮新增就業人數超過300萬，比去年同期繼續增加。國家統計局調查失業率的數據，總體是穩定的。國家統計局農民工監測調查顯示，一季度外出農民工同比增加了288萬人，增長1.7%。我們在調研的時候都感覺到很多企業反映招工不容易。所以從這些情況來看，我們覺得一季度的就業形勢是穩中向好的。

　　由于就業形勢不錯，所以居民的收入形勢也不錯，一季度農村居民人均現金收入實際增長是10.1%，城鎮居民人均可支配收入實際增長是7.2%，比去年同期有所加快。與此同時，物價總體比較穩定，一季度的居民消費價格指數（CPI）上漲2.3%，總體上是溫和可控的。從就業、收入、物價這些指標來看，雖然一季度的增長速度略有回落，但總體上仍在合理區間。

　　除了以上幾個亮點以外，一季度經濟運行當中還有一個最突出的亮點，就是結構調整和轉型升級繼續取得新的進展。首先是產業結構繼續得到優化。一季度第三產業增加值占GDP的比重達到49%，比去年同期提高了1.1個百分點。三產的增長速度比二產增長速度高0.5個百分點。就二產本身來講也發生了一些積極的變化，第二產業中裝備制造業和高技術產業增加值的增長速度要比規模以上工業增加值的平均增速高3個百分點左右。這些方面說明在市場機制的作用下，產業結構出現了一些積極的變化。

　　第二方面的積極變化是投資與消費的關系更趨合理。一季度投資增速有所回落，但是社會消費品零售總額的增長速度相對穩定，居民的消費增長速度有所加快，這樣消費對經濟增長的貢獻是在提升。同時從投資本身的內部結構來看也有一些積極變化，比如第三產業的投資，還有民間投資的比重在繼續提高，民間投資的比重今年一季度比去年同期提升1.5個百分點，達到64.8%。

　　第三方面的積極變化是收入分配的結構有所改善。一季度居民收入名義增長速度比企業利潤的增長速度以及財政收入的增長速度高近2個百分點。這就意味著居民收入占GDP的比重有所提高。與此同時，城鄉居民的收入差距又有所縮小，按照簡單的收入倍差來算，農村居民收入與城鎮居民收入比是12.53，又有所縮小，收入分配的結構有所改善。

　　第四方面是節能降耗取得新的成績，經濟運行的質量和效益有所提高。

　　從以上就業、收入、物價以及結構調整這些新的亮點來看，雖然一季度經濟增速穩中略緩，但運行在合理的區間，并且經濟穩中有進、穩中向好的態勢沒有發生根本的改變，仍在向宏觀調控的預期方向發展。

　　中國日報記者：

　　請您給我們分析一下一季度經濟增速下滑的具體原因，您怎么看待在接下來的季度經濟繼續下行的壓力？謝謝。

　　盛來運：

　　謝謝你的提問。關于一季度增速為什么會回落，原因主要體現在三個方面：一是外部環境仍然復雜嚴峻。今年以來，美國遭遇“嚴冬”，拖累了本國的經濟增長。新興經濟體今年受一些因素的影響，下行壓力比較大，國際貨幣基金組織也調低了今年世界經濟增長的預期，調低了0.1個百分點，發展中國家經濟增長調低0.2個百分點，這就意味著世界經濟的復蘇比預期的要差，從外部環境來講，不可避免的要影響到我們的出口，出口增速不如預期。

　　二是我們國家正處在“三期”疊加階段，即經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，是必須要付出一定代價的，就像人們所說的是爬坡過坎，所以現在正處在一種關鍵時期。開過車的人都知道，當汽車爬坡的時候把速度換到一個低檔，速度慢一點，汽車開起來更穩而且更有勁。

　　三是政府主動調控的結果。今年以來各級政府加大了淘汰落后產能的力度，也加大了環境污染治理的力度。這些方面都需要付出一定的代價。所以一些地方寧愿把經濟增速降下來，也要追求綠色發展、追求可持續發展，這是值得鼓勵的。

　　關于如何看待經濟增速的下行以及下行的壓力，談以下幾點認識：一是經濟增速下行是中國經濟進入發展轉型新階段的客觀反映。經過30多年接近兩位數的高速增長，中國經濟事實上已經進入了一個轉型新階段。目前，經濟發展的外部條件和內生因素發生了一些新的變化。比如，勞動力供求關系在發生新的變化，并且資源環境條件的約束性增強，使得中國經濟潛在增長率趨于下降，中國經濟增速下行是符合階段性的客觀要求。我們不可能在現階段像以前那樣繼續保持兩位數的增長，這是目前進入新階段的一種客觀反映。

　　二是在新階段主動把增長速度降下來是有利于調結構、轉方式，特別是有利于市場機制發揮倒逼作用來推動企業轉型升級。

　　三是7%-8%的速度也是不低的。按照這個增長速度計算的話，目前每年所創造的財富增量，雖然增長速度在回落，但是增量還是在擴大的。比如2013年按不變價算的話，當年所增加的GDP增量相當于是上個世紀80年代中期一年的GDP總量，如果要是按現價算的話規模更大，相當于上個世紀90年代中期一年所創造的GDP總量。增長速度雖然在回落，但是創造財富的增量還是在擴大，從中長期來看，經濟增長速度仍然不低。

　　如果我們拋開速度的因素，以更寬的視角來觀察中國社會經濟結構變化的話，事實上中國經濟現在正在發生著一場全面而深刻的結構性的變革。比如說，雖然增長速度有所回落，但是城鎮化仍在較快推進，每年城鎮化率提高一個百分點以上；雖然工業增長速度有所回落，但是第三產業發展還是比較快的，去年第三產業所占比重第一次超過二產比重；雖然投資增速有所回落，但是消費對經濟增長的貢獻在提升。所以從這些方面來看，中國經濟正在發生結構性的變化。

　　雖然我們現在還不能說中國經濟已經由工業主導型的經濟轉向服務業主導型的經濟，由投資主導型的經濟轉向消費主導型的經濟，但是這個過程正在加快，這種變化正在悄然發生。所以從這些角度來講，我們也應該轉變觀念，要用新的視野來看待中國經濟的變化，一定要認識到中國經濟已經進入到轉型發展的新階段，一定要有一種新的思維、新的視角來看待中國目前所進行的結構性變革，以及出現的新變化。謝謝。

　　上海電視臺第一財經頻道記者：

　　我們看到房地產的數據，固定資產投資以及新開工面積等都有一個下降的趨勢，您能幫我們介紹一下房地產投資與一季度的經濟增速下降有多大的關系，同時這是不是可以進一步的導致相關的一些限購政策的放開。同時我們看到之前有很多的傳言，尤其是一些二三線城市的傳言，說政府將要松綁房產的限購政策，也想請您對這個傳言進行一下評價。謝謝。

　　盛來運：

　　謝謝你的提問。關于房地產投資對固定資產投資的影響，一季度房地產投資增速下滑確實是影響固定資產投資增速下滑的一個原因。初步測算，因為房地產投資增速下滑拉低固定資產下滑0.7個百分點。關于房地產市場的變化，從1-2月份70個大中城市房價調查的數據以及房地產投資的情況來看，一季度確實發生了一些新的變化，但是總體上來講房地產市場還是比較穩定的。

　　從房價監測的情況來看，一季度有幾個特點：一是總體的房價均價雖然有所變動，變化不大，總體穩定。二是房價確實是出現了一些明顯的分化，一線城市房價溫和上漲，部分二線城市房價有所松動，一些住房存量比較多的三四線城市房價出現了下降，當然這也是市場調節的一個很正常的表現。三是房價漲幅收窄。房地產市場的這種新變化，既是市場主動調節的結果，也是政府主動調控的結果。我相信相關部門會緊密跟蹤房地產市場的變化，根據新變化進一步完善房地產調控的政策，著重建立房地產調控的長效機制，確保房地產市場平穩健康發展。謝謝。

　　金融時報記者：

　　我有兩個問題：第一，很多分析者認為去年第一季度的外貿，特別是出口的數字是假的，這樣的話你們有沒有內部的一個算法來評價一季度和去年一季度的比較。第二，很多人也擔心因為2008年、2009年拉動內需的政策，經濟上漲得比較快，現在下降也會相對比較快，你們能不能評論一下。謝謝。

　　盛來運：

　　謝謝你的兩個問題。關于第一個問題，外貿數據的變化問題，有關部門的新聞發言人在前一段時間，尤其在去年的時候已經解釋了。由于特殊監管區貿易的存在，局部地區存在著貿易不可比的因素，扣除這些因素的變化，中國的進出口實際表現應該比數據本身反映得要好。

　　你對外貿數據有興趣，我給你推薦一個數據，可以作為觀察中國進出口數據變化的一個參考，我們這次新聞稿也發布了這個數據，就是規模以上工業企業的出口交貨值。這個數據今年一季度是增長4.2%，比去年增速雖然略有回落，但仍然保持增長。一季度規模以上工業出口交貨值占中國對外出口的比重在85%左右，應該說在一定程度上反映了出口形勢的變化，作為外貿數據的一個必要的補充，你可以觀察一下這個數據的變化。

　　關于剛才提出的第二個問題，我剛才解釋一季度增速下滑原因的時候已經談到這方面的影響。中國經濟正在經歷“三期”疊加的陣痛。謝謝。

　　中央人民廣播電臺記者：

　　我有兩個問題。第一個問題，您剛才提到就業在持續增加，但是一季度的經濟增速包括總體工業增速都在下行，這是否符合邏輯？第二，根據此前公布的數據，CPI是由2月的2%小幅攀升到了3月同比上長2.4%，但是PPI是由2月的-2%下探到了3月的-2.3%，有分析認為這表明通脹壓力在減低，通縮壓力在增大，您怎么看？

　　盛來運：

　　謝謝你的提問。關于經濟和就業關系，按照經濟學的邏輯，一般來講經濟上升期就業形勢好轉，反之，經濟下行期就業壓力比較大。為什么這種狀況在中國沒有發生呢？并不是說我們現在不符合邏輯，中國就業形勢比較好，是有這樣幾個原因：

　　一是雖然增長速度有所回落，但仍在以中高速的速度增長，所創造的財富增量是在擴大的。像今年一季度，增長速度雖然比去年一季度回落0.3個百分點，但創造GDP增量，即使按不變價計算的話，也比去年的一季度增加7800億元人民幣左右，比去年一季度多增將近200億。所以經濟總量在擴張，對勞動力的需求也在增加。

　　二是結構在發生變化。剛才我談到三產的比重在上升，服務業發展的速度在加快，服務業是勞動密集型產業，對勞動力的需求也會增加。

　　三是也有勞動力供求結構發生新變化的原因。去年我們發布了16-59歲的勞動年齡人口數據，2013年是在2012年繼續減少的基礎上又減少了244萬人，這也有利于就業矛盾的緩解。從這些原因來看，中國勞動力就業形勢的變化與經濟本身的運行仍然是合乎邏輯的。

　　關于你的第二個問題，CPI的走勢為什么跟PPI的走勢出現了背離，這是因為各有原因。3月份CPI的上漲速度比上個月加快了0.4個百分點，主要是因為翹尾的影響，翹尾因素比2月份增加了將近1%，所以最終出來的結果是CPI漲幅比2月份加快了0.4個百分點。3月份PPI降幅有所擴大，主要原因是兩個方面：一是因為國內的供求矛盾仍然比較突出，傳統行業的一些產能也進入集中釋放期，再加上政策回歸常態以后，供求缺口有所擴大，這方面工業品的出廠價格還在下降。二是跟國際形勢的變化也有關系，由于美國處于退出QE政策過程之中，大宗商品的價格有所回調，這樣國際大宗商品價格的波動對國內也有一些影響。

　　關于PPI再提醒大家一下，在使用的時候稍微注意一下，不能過多夸大負增長的程度，因為PPI跟CPI一樣也有翹尾的影響，3月份的PPI是-2.3%，其中-1.7是上年的翹尾因素，占74%，新的因素影響PPI的變化是只占26%。所以PPI在負的區間運行確實反映了供求壓力比較大，但也一定要考慮數據背后的結構性因素。謝謝。

　　人民日報記者：

　　我注意到今天我們發布的市場銷售的信息里面第一次發布了限上企業單位的網上零售額，請問現在網購非常發達，您今天公布的只是限上單位的，限下單位的量大面廣的網上的零售額，我們在社會消費品零售總額里有沒有體現，國家統計局準備什么時候發布這個數字？謝謝。

　　盛來運：

　　謝謝你的問題。國家統計局確實是第一次發布限上單位網上零售額數據，這也是國家統計局在積極改進方法制度，盡可能快地反映中國經濟新變化。今天我們發布的數據基本上反映了限上單位通過公共網絡交易平臺實現的消費品零售額。

　　零售額從賣家的角度來講可以分成幾部分：一是塊頭比較大的限額以上的，規模比較大的一些企業，都是在我們的全數調查之內；二是企業主體規模比較小，限下的，但是它比較規范，有營業執照，會在我們的基本單位名錄庫里得到反映，我們會通過抽樣調查來反映這一部分網購的情況；第三類是大量的一些散戶在網上銷售，但是沒有營業執照，無法包含在名錄庫內，這部分內容要掌握的話很難，目前我們初步確定想通過大數據的挖掘來收集這部分信息。

　　國家統計局在大數據應用上還是具有超前性的，動作還是比較早的。我們現在已經跟包括阿里巴巴、京東商城這些大的數據運營商簽訂了戰略協議，希望借助于他們網絡平臺里的一些數據，來彌補我們的不足。所以我們提出了用大數據來進一步改進統計調查制度的方向，就零售額來講，就是“賣家三分、買賣共統、普查為基、大數支撐”，就是希望能夠通過這些措施，既反映買方的情況，也通過調查把賣方的信息收集上來，進行綜合的統計，彌補限下信息不好收集的不足。如果進展順利的話，估計第二季度大家就可以看到國家統計局發布的限上、限下單位網上零售額數據。謝謝。

　　日本經濟新聞記者：

　　最終消費和資本形成以及凈出口這三個方面的因素對經濟增長的貢獻率是百分之多少？謝謝。

　　盛來運：

　　由于核算的時間特別緊張，按支出法來核算GDP以及你所關心的三大需求的貢獻率，還在核算中。但是，基本格局是很明確的，出口下滑就意味著出口對經濟增長的貢獻可能比去年一季度下降。內需的貢獻仍然是支持中國經濟增長最主要的因素，而且內需的貢獻是在上升的。投資與消費這兩駕馬車的比較來講，投資的增速是回落的，而社會消費品零售總額雖然名義增速回落，但扣掉物價以后，實際增速有所加快，這意味著消費對經濟增長的貢獻是在上升的。從這個角度來講，中國的需求結構是在向好的方向轉化。謝謝你。

　　香港中外新聞社記者：

　　國務院總理李克強在博鰲亞洲論壇2014年年會開幕式主旨演講時強調，“不會為經濟一時的波動而采取短期刺激政策”，請問發言人，在此背景下，中國經濟如何注重中長期發展，具備持續發展的不懈動力？謝謝。

　　盛來運：

　　謝謝你的提問。總理在博鰲論壇上的講話應該說已經回答了你的關切，我的體會有兩點：一是他講到中國經濟關注未來的發展動力，關注中長期發展，實際上講到中國仍然具有保持長期的中高速增長的潛力和能力。我們現在正處在工業化和城鎮化加快推進過程之中，中國正在進一步加大改革開放的力度，發展有空間，同時有豐富的宏觀調控經驗，有政策儲備。保持中國經濟中高速增長不缺動力，我們有信心、有能力、有條件實現中國經濟長期可持續發展。

　　二是中國經濟總體開局平穩，運行總體良好，同時企穩向好的基礎仍需要進一步鞏固，所以既要保持定力，又要主動作為，我們要向改革要動力，向結構調整要動力，向改善民生要動力。所以從這些角度來講，我覺得整個政策的取向也都是非常明確的。謝謝。

　　胡凱紅：

　　今天發布會到此結束。謝謝盛司長。謝謝各位。