菲律賓就人質事件正式致歉 為何扛了4年才致歉

　　【菲方同意四項要求

　　致歉

　　菲律賓政府向受害者及家屬致以最悲痛的歉意和至誠的慰問，并對他們蒙受的痛苦表達最誠摯的哀悼。

　　慰問金

　　為體現對港人的傷痛感同身受，以及彌補事件中受害者及其家屬的損失，將會向受害者或其家屬致以額外的慰問金。

　　追責

　　菲律賓政府已向香港特區政府保證，正采取措施追究須負責的人員，并盡早完成余下的程序。

　　安全措施

　　向香港特區政府保證會致力避免同類事件再次發生。已實施一系列措施，保障訪菲旅客的福祉及安全。

　　據新華社電香港特區政府及菲律賓政府昨日就馬尼拉人質事件在香港發表聯合公告。菲律賓政府對事件受害者及家屬正式致歉，公布對涉事人員的懲處措施以及保障旅客安全的改善措施，將會向受害者或其家屬致以額外的慰問金。

　　香港特區政府及菲律賓政府同意，解決和處理受害者及家屬就道歉、賠償、懲處負責官員和其他人士及采取措施保障旅客安全的四項要求。

　　馬尼拉市長埃斯特拉達在會見記者時透露，受害者或其家屬所獲的賠償總金額超過2000萬港元。

　　菲10余涉事人員受懲處

　　聯合公告附件一公布了菲律賓政府對10名涉事人員已經采取的懲處措施。其中，人質事件中現場指揮官馬尼拉警察總警司馬格蒂貝已經被勒令退休并被判處降職一級的處分?，F場總談判專家、馬尼拉警察警司耶夫拉被裁定嚴重不稱職，沒有適當地履行談判專家的職責，被判處降職一級的處分?，F場處置突擊隊指揮官馬尼拉警察總督察帕斯夸爾被裁定嚴重不稱職，未能圓滿履行他作為突擊隊指揮官的職責，被判處降職一級。馬尼拉警察首長圣地亞哥被裁定疏忽職守，被停職11天。

　　附件二則公布了菲律賓政府對旅客安全的改進措施，包括成立由旅游警察組成的特別隊伍，加強旅客及全國各旅游景區的安全。菲律賓在全國不同旅游熱點地區共設立了558個旅客支援中心及1838個旅客支援柜臺，經過培訓的警務人員在文職人員的支持下，提供每星期7天及全天24小時服務。

　　馬尼拉設亡靈祈禱日

　　又訊 據中新網報道香港特首梁振英昨天宣布，香港特區政府、菲律賓政府、死者家屬和傷者，已就人質事件達成共識。梁振英表示，香港與菲律賓之間的關系恢復正常，香港取消對菲律賓的制裁，菲律賓旅游警示會由黑色轉為黃色。

　　梁振英昨日下午會見傳媒表示，菲方保證向相關人員追究責任，馬尼拉決議道歉并每年設亡靈祈禱日。

　　他說，菲方向受害者及家屬致以最悲痛的歉意和至誠的慰問，并對他們蒙受的痛苦表達最誠摯的哀悼。他又說，菲律賓方面已經確認有關回應，并已向家屬作詳細講解。

　　■ 分析

　　菲方為何扛了4年才致歉

　　時隔四年，菲律賓政府終于就馬尼拉人質事件對受害者及家屬正式致歉。中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平認為，道歉并非以阿基諾三世本人的名義，是一個妥協的結果。

　　菲律賓對中國人進行正式道歉，這并不是第一次。

　　2013年5月，菲律賓警衛隊員槍殺臺灣漁民。經過交涉，菲律賓同意道歉。3個月后，菲律賓總統特使佩雷斯來到琉球鄉公所，正式召開記者會，向遇難者家庭和臺灣正式道歉，同時帶來由菲律賓總統阿基諾三世署名的道歉函。

　　許利平表示，相比臺灣漁民事件，此次道歉并沒有阿基諾三世的道歉函，也并非由他的特使宣布，層級有所降低。

　　許利平表示，臺灣漁民事件的處理，倒逼了香港人質事件的解決。菲律賓這么久之后終于道歉，和中國政府的努力和外交斡旋分不開。另外，菲律賓前總統、現任馬尼拉市市長埃斯特拉達對香港有個人感情，發揮了積極的推動作用。埃斯特拉達的父母新婚時就是在香港度的蜜月。他曾經表示：“馬尼拉和香港之間(關系)一直就非常緊密，香港對我來說也非常親切?！?/p>

　　去年10月，馬尼拉市政委員會通過決議，決定馬尼拉市當局就此事正式道歉。

　　2010年，中國香港人質事件之后，中方屢次呼吁菲律賓做出道歉。但是，菲律賓總統阿基諾三世僅對香港人質事件表示遺憾，拒絕正式道歉。香港特區政府今年2月初已對菲律賓啟動首階段制裁行動。

　　記者 儲信艷

　　■ 事件進展

　　2010年

　　●8月23日 慘劇發生。當天，香港對菲發出黑色旅游警示。

　　●8月24日 香港下半旗志哀。

　　●8月25日 菲律賓全國哀悼香港遇害游客。

　　2011年

　　●3月23日 菲律賓馬尼拉人質案香港庭死因宣判，陪審團裁決，領隊謝廷駿等8人死于非法被殺。

　　2012年

　　●事件兩周年，菲律賓仍拒道歉。

　　2013年

　　●10月22日 馬尼拉市政府通過特別決議案，將就人質事件道歉。

　　●10月23日 菲總統表示菲政府不會道歉。

　　2014年

　　●1月29日 香港政府宣布暫停菲律賓外交和公務護照十四天免簽證安排等制裁措施。

　　●2月1日 菲律賓3名參議員敦促菲政府道歉。

　　●4月23日 菲政府在香港正式向受害者及家屬致歉。香港撤銷制裁。

　　■ 新聞回放

　　前警察劫持旅游大巴8港人遇難

　　2010年8月23日，一輛裝載25人（包括22名香港乘客）乘客的旅游車在菲律賓馬尼拉被前警察劫持，經過談判，6名香港游客于中午前獲釋。23日晚7時40分左右，菲警方實施突擊解救行動，香港游客中8人死亡、7人受傷。

　　媒體報道稱，菲方在事件中存在談判失策、營救無序等過錯，一再錯失良機，導致慘劇發生。

　　此后，菲律賓總統阿基諾三世面帶笑容視察現場，以及在新聞發布會上面露笑容等受到指責。此外，當地警員在現場帶笑拍照合影留念也引起港人憤慨。

　　在此后數年時間，盡管多次磋商，但菲政府拒絕道歉亦無意賠償。香港對菲方進行了多項制裁，包括旅游、簽證等方面。綜合

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