李克強：別讓政策“聽著好聽”，落實起來卻處處受限

　　4月30日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署支持外貿穩定增長和優化結構有關工作，確定進一步促進高校畢業生就業創業的政策措施，要求進一步依法保障職工基本權益。

　　談支持外貿：加快改革進程，有些政策就別再“試點”了

　　討論研究支持外貿穩定增長的政策措施時，李克強指著手中的材料，肯定有關部門的修改建議，要求將便利化通關政策的表述由“繼續推進試點”改為“全面推進”。“我們要加快改革進程。‘一次申報、一次查驗、一次放行’的政策就別再‘試點’下去了，要直接‘全面推進’，為企業提供更多便利。”李克強說。李克強在基層調研時曾經發現，政府的辦事大廳看起來不錯，辦事流程也很順暢，可出門一看，馬路對面就有報關行、檢驗服務公司。他因此要求，對于“報關行”等中介收費服務組織，各級政府下一步要清理，規范進出口的中介服務。“簡政放權改革確實不易，是自我革命。對此，各級政府部門一定要有大局意識。”他說，“我們既然提出了‘一次通關’政策，就要讓企業真正‘一次’就能‘通關’，切實使其得到便利。”李克強強調，外貿進出口不僅關系到當前“穩增長”，對擴大開放、企業轉型升級、吸收先進技術管理經驗、與全球經濟深度融合，都有重要的戰略意義。他要求有關部門要進一步壓縮出口產品的法檢目錄，讓出口企業能夠更加通暢地“走出去”。“我看到一些談判資料稱，企業要走出去，和許多國外公司根本‘談不攏’。我們總是問對方有沒有‘審批件’，但很多國家根本沒有那么多政府審批，有的甚至根本不知道什么叫‘審批’。”他說，“這反過來說明，我們的行政管理體制還有很大的改革空間，要繼續加大簡政放權的力度。”

　　談大學生就業創業：美國信息產業不就是靠比爾·蓋茨這樣的創業大學生、甚至肄業生推動的嗎？

　　針對做好2014年全國普通高校畢業生就業創業工作，李克強要求，要進一步加大力度，實施新一輪“大學生創業引領計劃”。他說，大學生創業對于中國經濟轉型升級、建設創新型國家意義重大。“美國信息產業不就是靠比爾·蓋茨這樣的創業大學生、甚至肄業生推動的嗎？”李克強說，“俗話說‘舍不得金彈子，打不下金鳳凰’，大學生創業引領計劃，就是‘打下金鳳凰’的重要措施。”他指出，政府不僅要支持大學生創業，對于“跳槽創業”等人才流動也要加大支持力度。要保證好政策落到實處。“我們確實出了很多好政策，但經常是一些好政策前總要跟著許多限定條件，比如‘同等條件下’、‘符合條件的’、‘按照有關規定’等等。”李克強翻著手中的材料，一一列舉。他質疑：“‘有關規定’是哪些規定？執行標準怎么把握？我確實擔心，好的政策在執行中走樣，不能真正落實下去。”李克強強調，國務院此次出臺的政策是有“含金量”的，必須確保落實到位。“別讓政策只是‘聽著好聽’，落實起來卻處處‘受限’。”

　　談保障職工權益：把企業制度改革融匯進去，讓職工真正有企業“主人翁”的感覺

　　討論研究依法保障職工基本權益的相關工作時，李克強強調，要依靠改革構建和諧勞動關系，解決廣大職工最關心、最直接、最現實的利益問題，切實維護他們的根本權益。“和諧勞動關系的構建，應當與企業法人治理結構改革、股份制改革等結合起來，與混合所有制發展、民營企業發展統籌考慮。這就需要把企業制度改革真正融匯進去，鼓勵職工參股、入股，讓職工真正有企業‘主人翁’的感覺。”

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