中紀委4周通報案件719起 9成為鄉科級以下干部

????????針對“五一”節點，中央紀委監察部借助互聯網平臺，創新作風建設監督機制，在中央紀委監察部網站開通糾正“四風”監督舉報直通車。這個即將“滿月”的新欄目，之所以引發廣泛關注，就在于每周一次點名道姓曝光各地違反中央八項規定精神的案件，同時引導網友曬出各種披上馬甲的公款吃喝、公款旅游等“四風”問題。

????????“五一”前夕密集通報案件719起

????????“五一”前夕，中央紀委監察部網站糾正“四風”監督舉報直通車欄目(以下簡稱“直通車”)，連續4周密集通報違反中央八項規定精神案件共計719起。

????????據中央紀委監察部網站籌備工作組有關人員介紹，作為官方網絡平臺，網站在去年9月開通時就設立“曝光臺”，負責曝光查處的典型案件。“五一”前夕，網站專門開通“直通車”，對典型案件進行每周通報，就是要抓住“五一”這個重要節點，將零散的通報進行整合集中，密集通報，形成有力震懾，防止“四風”反彈。

????????重慶大學生村官李強經常關注網站每周曝光的動態，在他看來：“對典型案件進行曝光，也讓我們知道違反中央八項規定精神的干部錯在哪兒，可以經常‘照鏡子’，有則改之，無則加勉。”

????????通過對4月份連續4周通報詳細梳理，可以看到一個明顯的特點：鄉科級以下干部占被處理人數的90%以上。實際上，不僅是4月份，從網站4月18日公布的《2014年3月全國查處違反中央八項規定精神問題匯總表》就可以看出，中央八項規定實施以來，截至今年3月31日，共處理違紀人員42666人，其中，鄉科級干部40405人，約占總數的94.7%。

????????“本身鄉科級干部基數大，占干部隊伍的比重也大，按基數比例分析違規比例，也屬正常。”中國政法大學教授解志勇分析：“不可否認的是，部分鄉科級干部也存在著‘天高皇帝遠’的僥幸心理，認為公車私用、違反工作紀律等都是‘芝麻大的小事’，不必太較真，就算明察暗訪也不一定人人都被查到。”

????????為此，解志勇建議，應當進一步加強對典型案件的曝光力度，既注重節日前后的曝光，也重視日常通報，形成長效的震懾機制，徹底打消試圖違規違紀干部的僥幸心理。

????????北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明教授則指出，在通報內容上，有的省份對案件細節通報較為詳細，有具體時間、事由、處罰依據等，而有的則相對簡略，違紀事由一筆帶過。他建議，下一步可以對各地典型案件的通報形式和內容整合統一，并形成相應的制度規范；在集中通報中，也可以通過表格的方式呈現，讓人一目了然。

????????網友揭批“四風”隱身衣意見500余條

????????“現在收受賄賂都不用現金了，通過透露股票交易內幕實現變相賄賂，這種方式更加隱蔽不容易被發現，說好聽一點炒股賺的，其實就是變相賄賂。”

????????“查干部辦公用房時，在辦公室門上寫一個‘小型會議室’，自己的辦公室就成了單位的會議室。”

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????????這些火藥味十足的辛辣揭批，不是別的，正來自中央紀委監察部網站曬曬“四風”隱身衣中的網友留言。據統計，僅最近一個月來，該欄目中網友爆出的“料”及提供的意見建議就有500余條。

????????據網站有關人員介紹，曬曬“四風”隱身衣既是“直通車”的欄目，也是網站4月推出的“每月e題”。在這個時間點推出該欄目，目的是暢通群眾監督渠道，和網友就“四風”隱蔽形式進行互動，對試圖違規違紀的人員進行警示，給那些自以為是的人“猛擊一掌”——小聰明犯不得！

????????“這個欄目目前已同廣大群眾形成了很好的互動。”任建明表示，現在違規手段趨于隱蔽化，在紀檢監察機關辦案人員有限的情況下，如何能及時發現問題，還是需要發揮好群眾的監督作用，能幫助辦案人員發現新問題，也能形成很好的震懾作用。

????????中央紀委監察部網站已將網友揭“四風”問題隱身衣做成兩個專題在網站上呈現，也是對群眾監督進行有效的回應，形成了良性互動。

????????網站“要加強與群眾交流互動，了解、收集社情民意，暢通監督渠道，發揮好社會監督作用。”中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在調研中央紀委監察部網站建設時就強調，網站要架起與群眾溝通的橋梁，沒有群眾的支持，網站就沒有生命力。

????????網站有關人員透露，網站除了將網友揭“四風”問題隱身衣以專題形式進行歸納，近期，還計劃將網友提出的意見建議進行匯總整理，以專題的形式進行展現，對網友參與“四風”整治進行深入的回應。

????????懲是為了治，應不斷創新“治”的手段

????????可以注意到，為了糾正“四風”，防治“節日病”，十八大以來，中央紀委監察部不斷祭出“新招”。

????????“五一”前夕，除了在中央紀委監察部網站開通“直通車”外，4月，王岐山到中直機關工委和中央國家機關工委調研，中央紀委7位駐會副書記分赴遼寧、河南、天津、浙江、貴州、廣東、甘肅7個地方，對各地履行黨風廉政建設主體責任和監督責任進行調研，對落實中央八項規定精神、糾正“四風”工作進行指導。這在中央紀委歷史上還是第一次，體現了新的作風。

????????十八屆三中全會《決定》明確提出，“健全改進作風常態化制度。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，加快體制機制改革和建設。”習近平總書記強調，改進作風要一個環節一個環節抓，一個節點一個節點抓，用問題倒逼抓，不是喊喊口號就過去了。專家表示，十八大以來的一系列重拳出擊，可以視為中央精神的深度落實。

????????事實上，抓住重要節點正風肅紀，已經成為加強作風建設的一條有效經驗。從去年“五一”前集中約談中央國家機關的紀檢組組長(紀委書記)，到去年中秋、國慶前嚴禁公款送月餅送節禮，再到今年元旦、春節前嚴禁公款購送賀年卡、煙花爆竹等年貨節禮……一年多來，中央紀委監察部將重要時間節點連成線，循序漸進、由淺入深、由易到難，長期抓、抓經常，力求積小勝為大勝，以突出問題的解決帶動作風的全面好轉。

????????解志勇特別提醒，紀檢監察機關抓重要時間節點的同時，也要防止個別領導干部“鉆空子”，避開重要節點“風頭”違規，“必須加大日常違規違紀行為的查處力度”。

????????此外，專家表示，為避免反“四風”變成“一陣風”，“雨過地皮濕”，要注重加強制度建設和監督機制創新。比如，解決違規使用公車問題，就應當加大公車改革力度；解決公款送禮、公款旅游、公款吃喝等問題，就應當加大財務信息公開力度，把每一筆支出都曬在陽光下。

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